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庆云县人民政府办公室关于转发县住建局庆云县城区集中供热全覆盖实施方案的通知

发布时间:2017-09-15   来源:庆云县政府办公室

摘要:庆云县城区集中供热工程是我县实施节能减排、营造碧水蓝天的民心工程。为切实做好城区集中供热工程建设工作,根据《山东省供热条例》等相关规定,结合我县实际,特制定本方案。

  庆政办发〔2017〕52号

庆云经济开发区管委会,各乡镇人民政府、渤海路街道办事处,县政府各部门,省市驻庆各单位:

  县住建局制定的《庆云县城区集中供热全覆盖实施方案》已经县政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

  

  庆云县人民政府办公室      

  2017年9月15日            

  庆云县城区集中供热全覆盖实施方案县住建局

  

  庆云县城区集中供热工程是我县实施节能减排、营造碧水蓝天的民心工程。为切实做好城区集中供热工程建设工作,根据《山东省供热条例》等相关规定,结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  依据国家和省、市有关规定,遵循政府主导、企业经营、保障安全、节能环保的原则,稳步推进用热商品化,供热社会化,按照县政府综合配套、分步实施的部署要求,不断提高城市居民生活质量,促进我县供热事业健康发展。

  二、任务目标

  2017年11月15日前力争实现新增集中供热并网面积80-120万平方米。其中,对新建小区及学区中具备交房条件的6家、约41万平方米全部纳入集中供热并网范围;原地热井供热小区,按照县政府办公室《关于整顿规范地热井管理使用工作实施方案的通知》(庆政办发〔2017〕31号)要求,将鸿瑞花园、祥云国际等10个利用地热供暖的住宅小区、约80万平方米纳入集中供热并网范围,以上两项合计建筑面积121万平方米。通过不断提升集中供热管理水平,结合新建住宅小区等实际,逐步并网供热,2017年底实现城区范围内集中供热管网全覆盖。

  三、供热管网建设计划

  (一)南线主管网(渤海路-安康路)。完成时限:10月31日。

  (二)北线主管网(渤海路-金山寺)。完成时限:10月31日。

  (三)地热井并网小区(城区)。完成时限:10月31日。

  (四)新建住宅小区(城区)。完成时限:10月31日。

  四、工作要求

  (一)2017年县城区内所有新建小区(达到入住条件的)全部接入集中供热管网。

  (二)供热企业应完善施工进度计划,穿插作业、流水施工,保障关键工序,确保2017年10月底具备供热条件。

  (三)工程建设现场应符合安全文明施工要求,坚持施工质量标准,坚持安全生产,现场符合施工秩序相关要求,扬尘防范等符合环保要求。

  五、保障措施

  (一)组织保障 。为确保城区集中供热工程顺利实施,成立由县政府分管领导任组长,县政府办公室、县住建局等相关部门负责人为成员的庆云县城区集中供热工程推进工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室在县住建局,具体负责集中供热推进工作,各成员单位要按部门职能各司其职、各尽其责,对工程涉及的征地、破路、取水、用电等事项实行特事特办,对工程涉及的矛盾纠纷及时调处解决,积极主动为城区集中供热工程推进提供助力支持,确保集中供热工程顺利实施。

  (二)资金保障 。

  1. 热源站、管网工程建设及其他供热工程建设所需资金由热源企业和供热公司筹集解决。

  2. 对2017年实行集中供热并网的党政机关、企事业单位、老旧和新建居民小区,征收城区集中供热专项配套费和取暖费。配套费标准为:新建居民小区72元/平方米(向开发建设单位收取),老旧居民小区60元/平方米(向用户收取,每平方米政府补贴15元、热力公司分担15元、用户承担30元,用户应缴部分分三年缴纳即每年交10元)。取暖费按照县物价局等部门成本监审和听证后的价格执行。

  3. 按照《山东省供热条例》规定完成集中供热配套设施建设的新建小区,在具备居住条件的情况下,由开发企业于2017年9月20日前向县供热办提交入网申请,经供热主管部门、开发建设单位、供热公司等联合验收合格,具备入网条件并按规定缴纳集中供热专项配套费后,双方签订入网协议,供热公司予以并网供热。

  4. 已入住单位、小区在隶属管理单位或业主委员会组织下于2017年9月20日前向县供热办提交入网申请,并按规定缴纳集中供热专项配套费后,供用热双方签订入网协议,供热公司予以并网供热。

  (三)机制保障 。

  1. 健全集中供热管理体制。按照属地管理、部门负责的原则,县直部门家属楼、小区业主委员会及隶属管理单位要明确专人,主要负责协助热费收缴以及供热矛盾纠纷调处工作。

  2. 完善供热应急预案。热源企业、供热公司要保障热源质量,加强抢修队伍建设和抢险物资保障,实行24小时维修服务,积极应对突发事件,确保供热问题快速处理。要主动配合用热单位和业主委员会做好集中供热的各项工作。

  3.依法依规管理规范。县供热主管部门要会同相关部门加强对集中供热工程的质量检查,对供热行为进行监督,对供热工程资金投放情况进行审计,对污染物排放进行监测。同时,县财政、住建、物价部门要加强对供热成本核算的跟踪监测,为依法确定和调整居民用热价格提供依据。

  4.强化居民热费收缴。供热企业可以自行向用户收取热费,也可以委托金融机构或其他机构代收,供热企业和受委托的收费单位应向用户出具供热企业统一专用发票。供热公司对拒交、欠交热费的用户可以采取发放催缴通知书、依法起诉等方式,对逾期不交用热费的,供热公司有权终止对其供热。

  (四)工期保障 。以2017年10月底为供暖打压运行节点,供热单位项目进展必须达到运行条件。以此时间节点倒排计划,9月中旬完成并网设计图纸、及时与涉及小区(单位)对接等相关工作,9月底完成管网铺设总量50%。在以上时间节点的控制下,供热公司应制定详细计划,经主管部门核定后快速实施,确保完成目标。各责任单位按时间要求积极配合集中供热相关工作,快速推进。

  (五)宣传保障 。通过县电视台、庆云报等新闻媒体广泛宣传城区集中供热工程,让广大城区居民充分了解推行集中供热的重大意义以及实施集中供热的步骤、2017年集中供热区域、收费标准、供热办法等,为实施城区集中供热营造良好的社会舆论氛围。

  附件:庆云县城区集中供热工程推进工作领导小组组成人员

  名单

  附件

  庆云县城区集中供热工程推进工作领导小组

  组成人员名单

  组 长:张传军 县政府党组副书记、副县长

  副组长:赵金辉 县政府办公室副主任

  王凤昆 县住建局局长

  成 员:李景春 县发改局副局长

  张汝国 县经信局副主任科员

  甄在秀 县财政局党组成员、主任科员

  周景涛 县国土资源局副局长

  徐树峰 县环保局党组成员、主任科员

  陈玉志 县住建局党组成员、主任科员

  崔胜杰 县规划局副局长

  高 岩 县房管中心副主任

  张世东 县交通运输局公路工程施工处主任

  董海船 县城管执法局副局长

  李卫东 县安监局党组成员、安全生产监察大队大

  队长

  王 静 县质监局副局长

  邢培梁 县物价局副局长

  李俊峰 县消防大队大队长

  卞春燕 县供电公司纪委书记、工会主席

  南照龙 渤海路街道党工委副书记,办事处主任

  陈洪池 庆云镇党委副书记,镇长

  于洪存 庆云隆盛热电有限公司总经理

  肖 枫 庆云顺祥热力有限公司总经理

  领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,陈玉志同志兼任办公室主任,负责集中供热有关工作。今后,领导小组成员若有变动,由成员单位根据分工自行调整、递补,并向领导小组办公室通报,不再行文公布。