庆云县人民政府
东辛店镇十四五总体规划
东辛店镇国民经济和社会发展“十四五”规划
“十四五”期间，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是我国越来越靠近世界舞台中央、推动建设人类命运共同体的关键期。“十四五”规划将是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。科学研究和编制好“十四五”规划，意义重大，作用深远。立足“十三五”以来奠定的发展基础，根据东辛店镇实际，制定并实施《东辛店镇国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，对于全镇抢抓历史机遇，明确主攻方向，把握工作重点，全面提高农民收入和生活水平、加快城镇化进程，实现镇域内国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，具有十分重要意义。
一、“十三五”回顾
“十三五”以来，东辛店镇党委、政府紧紧围绕实现“富民强镇”这一目标，稳步实施《“十三五”规划纲要》，以“招商引资、财源建设、两区同建”为工作重点，全镇上下凝心聚力、开拓创新、务实苦干，各项重大战略任务积极稳步推进，规划主要目标实现程度良好，有力推进全镇经济社会突破发展、创新发展、跨越发展和科学发展。
（一）招商引资取得新突破。始终把“培植财源、壮大工业”确立为头号工程，坚持双招双引与项目落地并重，全力以赴扩总量、提质量、增效益，不断增强经济发展后劲。五年来共引进企业42家，总投资28亿元。这些项目的落地实施，有效改变了东辛店镇财源不足的状况，工业成为镇域经济发展的重要引擎。引进引进专家人才15名，创业团队2个，对接高层次专家5人，建立大学生社会实践基地1处。
（二）现代农业步入新水平。围绕我县国家现代农业产业园“一心一带三区一集群”建设要求，依托现有蔬菜种植优势，全力打造万亩有机蔬菜种植基地，促进规模化、集约化、科技化建设。重点培育大李、石高、北孔等蔬菜基地，发展订单农业，着力打造“绿色蔬菜经济长廊”。2019年年初，石高村绿风蔬菜专业合作社上榜山东省2018年度第一批无公害农产品。通过农文旅融合，推进万粮张葡萄、东锐果蔬、南赵金银花等基地建设。扩建东方紫韵薰衣草庄园，获评国家AA级旅游景区。建设为农服务中心一处，仓储能力达50000吨。成立专业合作社50余家，家庭农场20余家。养殖业快速发展，全镇养殖基地已发展到18个，从事养殖的专业户发展到200余户。
（三）生态环境呈现新变化。开展散乱污治理，打好“蓝天保卫”攻坚战。彻底清理取缔10家小散乱污企业，拆除违章建筑100余处，配送清洁煤2730吨，完成率100%，推广环保炉具300台。高标准完成绿化造林任务，绿化面积1800余亩，植树11万余株。进一步落实“河长制”，强力推进马颊河清障和拆违工作，拆除违建房屋4000㎡，清理杂树1万棵，洗坡面积1.5万㎡。围绕农村人居环境整治，全镇启动美丽乡村建设暨村容环境提升工程，共拆除畜禽养殖场及违建20余处，清拆面积3000余㎡。对小孙、北赵、大范等5个村的废弃坑塘进行改造提升，清理出479处废弃宅基地，发展边角惠民经济；掀起全民创卫新高潮，全镇49个村庄全部顺利通过省级卫生村验收。全力启动镇驻地提升工程，对镇驻地商贸街内店外经营、门店乱贴乱画、杂物乱堆乱放、车辆乱停等问题进行集中清理整治，镇驻地面貌焕然一新，城镇环境明显改善，获评全省卫生乡镇。
（四）民生保障呈现新格局。全力推进殡葬改革工作，修缮提升南赵、王官等村公墓4处，李壮宇、万粮张两个村祠堂建设顺利进行；新修3条主干公路，总长24.1公里，12个村庄完成饮水安全提升，方便村民生产生活；全力实施全面改薄和解决大班额工程，共涉及6所学校，11个单体工程，建筑面积1.6万平方米，办学条件全面改善。加强农村幸福院工程建设，竣工建设幸福苑6处，建设东辛店中心敬老院1处。完成张货郎村、李孝忠村拆迁复耕工作，复耕完成240亩土地，东兴、三和、家和、香海4大社区实现交房入住；脱贫攻坚稳步推进，通过驻村帮扶、项目培植、社会扶贫等方式让全镇1316户、3471人实现全面脱贫；坚持把农村文化阵地建设作为重点，实现41个村文化活动场所全覆盖，投资200余万元新建面积500 ㎡“槐荫文化馆”，繁荣广场文化，引领乡风文明。开展文明评选，新时代文明实践活动实现“花开遍地”。编纂万粮张、大范、北赵村志，南赵村规划建设乡村记忆馆；扎实做好阳光低保、养老保险收缴等各项日常惠农工作，无害化厕所改造工作完成400户；发展电商户100余户，形成电商专业村2个。
（五）社会稳定创造新局面。以创建“三无”、“五无”乡镇为目标，严厉打击影响经济发展和社会稳定的违法行为，全镇的治安、刑事案件发生率逐年大幅下降。安全生产、食品药品安全工作全全面加强，荣获“全国创建无邪教示范乡镇”。深入实施网格化管理，全力推进扫黑除恶斗争，维护安全稳定。高标准建设东辛店镇综治中心，全市基层治理工作现场会在我镇召开。
二、“十四五”时期发展环境分析
（一）政治形势环境。从外部环境来看，世界处于百年未有之大变局，世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，科技与产业发展日新月异，而中国在世界发展格局中的作用日益凸显，话语权、影响力逐渐提高。从内部环境来看，社会发展面临新时代新阶段，我国主要矛盾在“十三五”时期已经转变，社会形势稳定，各项工作有条不紊、稳中有进开展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（二）社会治安环境。社会发展环境稳定，东辛店镇持续加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，启动扫黑除恶宣传及摸排，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决做到“黑恶必除、除恶务尽”；进一步完善综治信访维稳调处工作机制，切实提高了人民群众安全感；进一步开展禁毒工作，建立了社区戒毒康复工作站，完成了禁种铲毒工作任务；进一步开展安全生产专项排查整治，提高风险防范意识；进一步强化食品安全监管，保障了广大人民群众食品安全。
（三）经济发展环境。近年来，东辛店镇坚持双招双引与项目落地并重，发动千军万马、讲好千言万语，全力以赴扩总量、提质量、增效益。做优增量，大力引进产业链条长、财税贡献高、环境友好型的工业项目，增强发展后劲。盘活存量，推动低效闲置用地“腾笼换鸟”，助力产业优产增效，工业发展稳健迅速。国家现代农业产业园创建成效初显，党支部领办创办土地股份合作社在土地流转、特色经营方面作用发挥明显，新型农业经营主体得到有效入驻，农业产业发展势头良好。
（四）人文卫生环境。东辛店镇坚持乡村振兴战略,以经营美丽乡村、发展美丽经济为方向，以标准化建设为抓手，以“民富、村美、风正”为目标，着重完善农村基础设施配套,加强乡风文明建设,引领发展现代致富产业,建设环境优美宜居、生活整洁便捷、民风淳朴美好的和谐家园。把环境整治作为美丽乡村建设的突破口,扎实推进乡村基础设施建设提升,打造优美乡村景色。以实施“美丽乡村建设”和“四德”工程建设为抓手,开展形式多样的精神文明创建活动。村村实现“四德榜”上墙,百姓身边爱岗敬业、孝敬老人、诚实守信的典型成了受热捧的“道德明星”,群众素质不断提高,丰富美丽乡村建设内涵,促进农村和谐稳定。
三、“十四五” 经济社会发展的工作思路及任务目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自