本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文包括概述,政府信息基本情况、主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况,保密审查和监督情况,存在的主要问题和改进措施等。
本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与庆云县人民政府办公室联系。(地址:德州市庆云县光明路1269号庆云县人民政府办公室;邮编:253700;电话:0534-3321310;传真:0534-3321310;电子邮箱:qydzzw@163.com)。
一、概述
根据省市有关文件精神的具体要求,一年来,我县深入推进重点部门和重点内容的信息公开,进一步深化公开内容,不断加强政府信息公开的制度化、规范化建设,基本做到了信息公开渠道畅通便民、程序合法严密、机制健全有效,使全县政府信息公开工作取得了良好成效。
(一)进一步健全工作机构。县政府及时成立由县政府办公室主任负总责的县政府信息公开办公室,并指定专人负责全县的政府信息公开工作。各乡镇(街道办)、县直有关单位和部门也相应成立了政府信息公开工作机构,明确了分管领导和具体办事人员,形成上下协作,渠道畅通,各负其责的政府信息公开工作网络。
(二)进一步规范公开内容。县政府制定下发通知,对全县政府信息公开的目标任务、职责分工、工作措施及时间步骤等作出详细的安排部署,要求各单位科学制定《政府信息公开指南和目录》,对主动公开的公开范围、公开形式、公开时限,依申请公开的受理机构、公开范围、公开程序,以及监督方式进行详细说明。
(三)进一步建立公开平台。按照市政府信息公开工作的要求,在县政府门户网站设立《政府信息公开》专栏,安装了统一的政府信息公开软件,设立后台信息发布和前台查询两大系统,并为全县所有公开义务人分配了账号和密码,使县政府门户网站成为政府信息公开工作的主渠道。同时,还通过文件、会议、固定公开栏、便民手册、公告等方式拓展公开途径,不断提升政府信息公开水平。
二、政府信息主动公开情况
我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2009年重点公开了以下政府信息:机构职能、政策法规、政府文件;行政事业性收费项目、依据、标准;行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限,有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况;突发公共事件的应急预案;政府集中采购项目、重大项目建设情况;庆云县政府信息公开指南和政府信息公开目录等内容。2009年公开各类政府信息共计2710条,其中,通过政府网站公布的信息1873条;通过其他途径公开的信息837条。
三、政府信息依申请公开情况
在政府信息依申请公开工作的规范性方面,我县制定了政府信息依申请公开的流程,明确申请受理各环节的工作内容和时间期限,确保按时圆满完成依申请公开的处理工作。由于县政府门户网站全面改版,《政府信息公开》栏目投入使用的时间较晚,对依申请公开工作造成不便。我县全年共受理政府信息公开申请46件,其中网上申请27件,信函申请19件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2009年,我县各乡镇(街道办)、各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未实行收费制度,全部免费提供。
五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
为加强对政府信息公开情况的监督,设立了监督电话和意见箱,开设了公众评议渠道,接受群众的监督。2009年未遇到因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼情况。
六、存在的主要问题和改进措施
在各级、各部门领导的高度重视下,我县2009年的政府信息公开工作总体进展顺利,组织机制不断健全、业务水平进一步提高,实现了良好开端,但是仍然存一些不足:一是对《条例》的学习、培训和交流不够。二是日常工作制度还没有得到有效落实。三是信息公开的形式比较单一。针对上述问题,我县将从以下三方面采取有效措施,不断加以改进:
(一)进一步提高认识,切实加强领导。以全面贯彻实施政府信息公开条例为契机,统一思想,提高认识,自觉把政务公开工作摆上重要议事日程,全面落实政府信息公开第一责任人的职责,切实把政府信息公开工作作为一项基本制度,纳入年度工作目标体系。充分发挥各工作机构的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政府信息公开工作的深入开展。
(二)进一步做好《条例》实施工作。围绕实施《条例》全面展开工作,利用多媒体、多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义,诠释解读好《条例》具体内容,努力形成各级干部认真抓好政府信息公开、广大群众积极关心政府信息公开的社会氛围。
(三)进一步完善政府信息公开保障内容。要挖深度、拓广度,努力实行多层面、全方位的公开,从多个层面、尽最大限度实行全方位公开,特别是在对内公开上下功夫,做文章,求突破。健全完善各项规章制度,认真抓好制度落实兑现,规范政府信息公开工作,提高信息公开质量。
2009年度政府信息公开年度报告附件