庆云县人民政府
庆云县2012年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《德州市人民政府办公室关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》等相关规定和要求，现向社会公开庆云县2012年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计时限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，我县认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《德州市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的意见》等相关要求，紧紧围绕全县中心工作，切实履行公开职责，不断夯实公开载体，拓展公开内容，完善公开机制，政府信息公开工作扎实推进，在推动政府自身建设、方便企业群众办事、融洽干群关系等方面取得了显著成效，保障了社会各界群众和组织的知情权，提高了政府工作透明度和群众满意度。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设
（一）强化组织领导，健全工作机制。我县高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作列入重要议事日程，明确由县政府办公室具体负责全县政府信息公开日常事务，指导、协调、监督全县政府信息公开工作，同时成立了专门科室，具体承担此项工作。各乡镇（街道办）和有关部门，也明确了分管领导和具体工作人员，严格实行人员变动上报机制，确保信息公开工作流畅运行不脱节，形成完善的工作网络，为政府信息公开工作提供坚强组织保证。
（二）强化督查考核，加大工作力度。为确保政府信息公开取得实效，网上公开信息采取按月督查、按年考核的工作机制，信息查阅处文件报送采取报送登记制度，按月整理统计，与网上督查一并作为年终考核的重要依据。同时采取不定期抽查与定期考查，督查与自查相结合的方式，确保单位及时公开，将信息公开工作落到实处。
（三）注重长效机制，完善工作内涵。充分发挥县政府门户网站作为政府信
息公开第一平台的优势，以县政府门户网站为中心，规划建设县政府网站群，公开了县五大班子领导信息，公开政府机构、政府规划、政府计划总结、政府重点工作、规范性文件、政府为
民实事项目、人事信息等内容。县政府门户网站围绕群众关心的热点、难点
问题，主动提供多种形式的服务，发布政府权威信息、普及防控常识。
三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）主动公开政府信息的数量。通过梳理2012年各有关单位公开的信息内容，截止2012年12月31日，通过县政府网站等信息公开平台，累计主动公开各类信息3490条，其中包含46个单位的285项便民服务事项，342条国家、省市法规规章，180条县领导动态，30条决策信息，710条各级各部门日常工作动态。
（二）公开平台建设情况。为方便群众获取政府信息，保障群众知情权，我县不断创新工作载体，拓宽公开渠道，全力加强政府信息公开平台建设。一是政府门户网站全面改版。改版后的政府门户网站上线运行，设置了走进庆云、信息公开、网上办事、政民互动、市民生活等9个一级栏目、83个二级栏目，通过图片、文字等及时发布全县重大活动、决策信息等内容。二是加强查阅点建设。不断加强信息查阅场所的建设和管理，制定查阅制度，印发纸质文本移送规范，确保信息查阅场所更好地为群众提供信息查阅服务。三是丰富公开内容。将全县所有服务单位的职责、联系电话、办公地点等信息在政府门户网站中公开，方便群众办事，为群众申请服务设置快捷通道，有效提升了政府信息公开水平和便民服务效率。
四、政府信息公开申请的办理情况
我县高度重视“依申请公开”工作，始终坚持把“依申请公开”作为权力阳光运行、畅通政令渠道的重要举措，加强组织领导，强化制度保障，不断完善工作机制，规范公开内容和程序。2012年，我县政府信息公开申请答复工作运转有序，全年共受理政府信息公开申请90件，其中信函及传真申请19件，网上填表及电子邮件申请61件，当面申请10件，均在规定时限内答复相关申请人，答复率100%。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2012年，我县各乡镇（街道办）、各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未实行收费制度，全部免费提供。
六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
为加强对政府信息公开情况的监督，设立了监督电话和意见箱，开设了公众评议渠道，接受群众的监督。2012年未遇到因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼情况。
七、政府信息公开保密审查及监督检查情况
在各单位建立公开信息三级审查机制，履行保密审查人员审核、分管领导审批和主要领导签批的手续，建立信息公开审批登记表，实行“一事一审”。县政府与各级各部门签订安全承诺保密书，严格实行机关、单位领导责任制，谁主管、谁负责，谁审查、谁负责的工作制度。泄密案件实行“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，依法追究相关责任人的法律责任。对发生泄密事件并造成严重影响的单位，取消年度内评先选优资格。我县建立了月调度、季督查的工作机制，对全县各级各部门全面督导检查，2012年共调度86个单位，实施8次现场督查，未发现政府保密信息泄密事件。
八、所属事业单位信息公开工作推进情况
我县坚持以县政府信息公开带动县乡社区（村）三级公开，将信息公开工作与各级各类公开同部署、同落实、同检查、同考核，不断丰富内容、拓宽公开载体。大力实施“三进”工程，推动政务公开进场入区、进机关入企业、进村入户。目前已建立政务信息公开栏、显示屏240余处，设置县直单位政府信息查阅点50处、乡镇（街道办）10处，印发办事公开手册12000份，行政审批手册500份，收费手册500份，行政自由裁量权手册500份，印发各类明白卡、明白纸60000多张，全面构筑了“县政府信息公开为龙头，县乡村三级同步推进，以县政府信息公开促司法公开、村务公开、公共企事业单位办事公开”的阳光政务体系。
九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
虽然我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距。主要表现在：一是基层单位工作人员多为兼职，一定程度上影响政府信息公开的及时性、有效性。二是县级政府网站群尚未建成，信息公开受众面不宽。三是受资金、技术、设施等因素制约，在线办事功能尚未开通，公共企事业单位便民服务事项透明度有待提升。具体改进措施。
（一）拓展公开渠道。继续抓好县乡村三级政府信息公开互通平台建设，消除政府信息公开“死角”，实现全县政府信息公开全覆盖。重点抓好县政府网站群建设，规范政务服务中心窗口建设，启动行政审批系统，进一步完善网上办事、查询等各项功能，畅通政府与群众沟通渠道，通过报纸、电视等互动栏目和热线电话、网上办事等渠道，打造政府与群众互动沟通的良好平台，密切政府与群众联系，提高政府公信力。
（二）优化运行机制。充分发挥政府信息公开示范点作用，进一步拓宽公开形式，延伸公开内容，公开各单位的工作职能、办事程序和收费标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督，真正发挥示范点在公开工作中的先行先试，模范带头作用。加强对乡镇政府、部门信息公开工作的指导，不断提高业务水平、增强工作能力。组织开展调查研究，总结、推广工作中好的经验做法，以点带面，整体推进。
（三）加强组织保障。加强组织领导，进一步健全领导机构和工作机构，充实人员配备，加大组织协调力度，切实落实好政府信息公开各项任务；加强制度建设，进一步完善政府信息公开制度，落实配套措施，提高制度的可操作性，规范有序推动政府部门公开工作；加强督促检查，不定期对政府信息公开工作开展抽查、巡查和网上监测检查，完善工作考核制度、社会评估制度和责任追究制度，确保公开工作落到实处。
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