本报告由省财政厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》编制。报告所列数据统计期限为2017年1月1日至 2017年12月31日。
一、概述
2017年,县财政局认真贯彻落实县委、县政府关于信息公开工作的部署,按照《山东省人民政府办公厅关于印发2017年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2017〕39号)要求,不断扩大公开范围,细化公开内容,强化工作措施,切实增强财政透明度,取得明显成效。
(一)强化主动公开意识。坚持把政务公开工作作为“一把手”工程,建立了局主要领导亲自部署、局分管领导具体负责、办公室牵头落实、各科室密切配合的工作机制。局党组多次召开会议专题研究部署财政信息公开工作,及时解决一些重大和复杂疑难问题。办公室作为信息公开的牵头处室,安排专人负责日常组织协调。
(二)突出重点公开领域。结合财政工作实际,制定了年度政务公开实施方案,将县财政局牵头落实的工作和负责落实的任务细化到各科室,加大公开力度,加强政策解读回应,推动工作落实。围绕“预决算公开”“减税降费”“等方面的核心业务,在门户网站开设专栏,集中发布工作动态信息及政策汇编,进一步推进经济社会政策公开透明。
(三)健全公开制度机制。一是“五公开”工作机制。落实信息公开源头认定机制。建立公开内容动态扩展机制,重大财政改革政策出台后,第一时间进行政策解读。将加强规范性文件清理作为推进职能转变、优化政务环境、加快法治政府建设的重要抓手,为财政“放管服”改革扫清制度障碍。二是解读回应机制。坚持“谁起草、谁解读”,在政策制订同时制定解读方案,3个工作日内上载发布有关解读材料,便于企业和社会公众知晓、执行和监督。三是点评培训机制。局机关每季度组织各科室信息公开联络员召开一次工作例会,对信息公开工作进行总结点评和学习培训。
二、主动公开情况
(一)主动公开内容。工作中,坚持把推进财政信息公开作为深化财税体制改革的有力抓手,围绕县政府年度政务公开工作要点,制定相应的政务公开实施方案,在做好机构职责、法规政策、财政动态等基础信息公开的同时,着力推进透明预算、阳光财政建设。全年主动公开各类财政信息286条,同比增长32%。
(二)主动公开渠道。充分发挥门户网站信息主动公开的第一平台,提升了新闻发布、政策宣传、办事服务、网民互动、查询检索和阅览展示六大功能,实现了文字、图表、图片、视频等多种形式的公开。
三、政策解读和社会关切回应工作情况
在厅门户网站设置政策法规专栏,明确所有规范性文件都要通过厅门户网站主动公开,并在主动公开3个工作日内通过厅门户网站进行解读。一年来,通过门户网站发布政策解读信息7篇次。
四、政府信息公开保密审查及其他情况
按照“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,实行逐级审查制度。进一步完善分管局长负责、办公室牵头落实、各科室密切配合的政府信息公开保密审查工作机制,不断规范信息发布保密审查程序,确保了政府信息公开保密审查工作落实到位。
五、存在的问题及下步打算
2017年,财政信息公开工作取得一定成效,但还存在公开范围有待扩大、公开内容有待细化、加强等问题。对此,县财政局将重点做好以下几个方面的工作:
(一)建立健全“五公开”工作机制。认真贯彻落实《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》(国办发〔2016〕80号)要求,着眼于建立工作长效机制,编制“决策、执行、管理、服务、结果”公开工作各主要环节流程图,打造畅通、快速、高效的工作体系,全面提升政务公开工作质量和效率。
(二)突出重点领域信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,着力推进财政预决算、政府采购、专项资金信息与民生政策公开。重点做好预决算公开工作,提高预决算编制的完整性、规范性、准确性,不断提高财政透明度。
(三)强化政策解读回应。认真落实县委、县政府关于做好政策解读回应的相关规定,主动发布重要财政活动和重大财政决策部署信息,及时进行重要财政政策法规解读,妥善回应公众质疑。同时,积极利用新闻媒体、网络等平台,做好财政信息的通俗化解读工作。
(四)强化网站建设和管理。结合全国政府网站发展指引要求,对局门户网站进行全面改版升级,优化栏目设置,强化搜索查询,明确标准要求,扩大公开范围,把局门户网站办成财政信息公开的主要载体,进一步提升财政透明度。
庆云县财政局
2018年1月29日