新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

近年来，庆云县聚焦打造简洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境，持续推动营商环境优化提升。今天我们举办“优化营商环境”主题系列新闻发布会第一场，邀请到自然资源局党组书记、局长李玉海先生，行政审批服务局局长党组书记、局长翟福和先生，发展和改革局党组成员、副局长郭荣云先生出席发布会，让大家介绍优化营商环境的有关情况并回答记者提问。

首先，请李玉海先生介绍有关情况。

女士们、先生们、各位媒体朋友们：

下午好！

2024年，县自然资源局将围绕“1512”改革创新和重点项目攻坚突破年这个中心，聚焦市场主体需求、聚焦改革难点堵点、聚焦企业诉求、聚焦群众期盼，主动办、极简办、牵头办，在规划引领、用地保障、带押过户、不动产登记等方面高标准打造政策更惠企、办事更方便、服务更贴心、服务对象更满意的自然资源服务环境，为全县经济社会高质量发展提供自然资源力量。

一、强化规划引领，推动规划要素保障项目快速落地

一是超前谋划、集中配套，规划条件出具全面优化创新。根据《庆云县国土空间总体规划（2021-2035年）》和城建计划，研究拟定年度土地出让清单，提前编研拟出让土地规划条件，压缩供地时限，提升供地效率。针对房地产用地，结合城区生活圈专项规划拟定公共服务设施集中配套实施方案，以片区为单元集中设置，提升公服配套利用价值，降低项目开发单位配建压力。

二是提前介入、简化流程，规划方案审查切实提速提效。

完善建设项目修建性详细规划报批流程告知书，与项目单位签订土地出让合同阶段下发建设流程告知书，提前介入进行规划指导，建立一对一帮办机制，提升规划报批效率。完善规划设计单位项目库管理工作，严格把关入庆设计单位资质及水平，为项目提供优质设计资源，提升建设品质。全面推进城区城市设计工作，针对重点地块、特殊地块研究推进“带方案出让”供地模式。

三是加强服务、联合审查，竣工规划核验实现协同推进。提供规划核验前置技术服务，帮助建设单位提前掌握核验政策要求、技术标准；强化规划实施事中服务，规委会审议通过事项，政府批文同步抄送相关监管单位，重要建设节点到现场对规划实施情况进行不少于4次的核实检查，确保规划准确实施责任到位，提升工程实施效率。

2024年，我局将全面强化规划引领，优化规划实施链条，切实解决项目落地过程中涉及的规划实施工作环节繁琐、专业性过强，开发单位不易推进等问题，将项目摘地到项目开工时限控制到3个月内。杜绝规划实施过程中出现违规建设、规划核验无法完成的情况。

二、优化征供地流程，推动土地要素保障项目快速开工

一是超前谋划成片开发方案。积极和发改、科工、经开区、各乡镇（街道）沟通，围绕2024年省市县重点项目和“五大战役”确定的项目清单，分析研究项目用地和规划情况，科学谋划成片开发方案，将有用地需求的重点项目全部纳入成片开发方案，为项目及时落地开工提供土地要素保障。

二是建立征地联席会议制度。推进实施庆云县土地征收联席会议机制，形成县政府统一领导，县自然资源局综合协调，项目责任单位全程参与，相关部门和乡镇（街道）各负其责、分工合作、并联办理的工作机制，加快土地农转用、征收、出让工作进程，促进建设项目早落地、早开工。

三是提前启动供地前期手续。进一步完善《庆云县征供地流程及所需材料》，各股室（中心）形成工作合力，优化内部工作流程，压缩“征供管”各环节办理时限，变并联为串联，压茬进行，从根本上压缩土地征供时限，全力保障2024年重点项目快速落地。

2024年上半年，争取把各级重点项目的新增用地需求全部征回，下半年再统筹部分指标，优先解决亩均效益评价为A类的企业，确保所有项目用地全部实现应保尽保，为重点项目落地建设提供坚实的土地保障。

三、政银企协同，助力企业不动产“带押过户”安心办

一是增加“带押过户”宣传面。在登记系统数据库中筛选工业、商业项目的联系方式，向其推送“带押过户”的宣传短信。同时把可以开展带押过户的银行和不动产登记中心业务咨询电话在局公众号等媒体公布，切实提高公众知晓度。

二是深化“带押过户”服务模式。在现有新旧抵押权分段模式基础上增加抵押权变更、双预告登记模式等“带押过户”新模式。

三是强化公证提存资金监管。在企业不动产“带押过户”中创新引入公证提存，通过公证提存账户实现大额交易资金监管，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接和全流程闭环管理。

2024年，县自然资源局将积极打造最优营商环境，实现住宅、工业、商业“带押过户”不动产类型全覆盖，让好政策真正便民利企，持续增强企业群众的获得感、满意度。

四、助企纾困再发力，持续推进不动产登记流程再深化

一是推动新建商品房“网签备案、预告登记”一次办，助力房产交易风险关口前移，防范“一房二卖”等交易风险，维护交易安全。

二是健全地籍调查工作机制，充分发挥地籍调查在建设项目用地报批、土地供应、竣工验收、确权登记等阶段的支撑作用。

三是新建项目全生命周期“一码关联”。办事企业和群众只需提出申请，工作人员通过不动产单元代码提取到一码监管平台的出让合同、政府批文、企业营业执照、竣工验收备案等相关电子版材料，完成现场受理、现场发证。在极大提高办事效率的同时，也极大降低企业和群众的时间成本。有效降低了行政成本，提升了服务质效。

四是推行“司法拍卖+税费征缴+不动产登记”一链办理，实现执行信息高效传递，案件快速办结、税费及时入库、产权登记零材料办理。

五是实行律师查询不动产登记信息“全网办”，实现律师“键对键”“不见面”查询不动产登记信息。

下一步，庆云县自然资源局将围绕“1512”发展思路，继续发扬“严真细实快”的工作作风，对标全市自然资源领域优化营商环境最优标准，始终把企业和群众的需求作为工作努力的方向，着力打造“审批环节最少、办事效率最高、开放水平最佳、企业获得感最强”的营商环境，切实为中国式现代化“庆云实践”贡献自然资源力量。

谢谢大家！

请翟福和先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

今天，我谨代表庆云县行政审批服务局向社会各界发布：2023年以来，庆云县行政审批服务局坚持“1512”发展思路，以企业满意、群众满意为改革方向，坚持“高效、便民、廉洁、规范”的工作理念，围绕深化审批制度改革，优化审批服务流程，创新审批服务方式等重点任务，持续优化政务服务、着力推进流程再造，努力打造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境，擦亮“在庆云 轻松办”政务服务招牌。

一、畅通市场主体准入门槛。坚持市场主体注册登记全生命周期“一窗通办”，1小时办结；免费发放实体印章、电子印章，免费EMS邮寄，推行企业开办“零成本”办理。积极推行推进营业执照与许可证“三联办”、个体工商户零成本、零环节、零材料、零时间、零跑腿“五零登记一体化”模式、市场主体住所“一照多址”、“一址多照”便利化登记、大型企业多家分支机构变更“批量办理”等改革举措，极大地提升了市场活力。2023年，我县期末实有市场主体41053户，同比增长率为24.65%；新增市场主体8733户，同比增长率为4%。

二、简化建设项目审批办理流程。一是实行跨阶段“多证”联办。1天时间，完成颐康豪庭项目规划许可、施工许可等手续办理，压缩审批时限93%。二是打造“一码验收数智化”新模式。1天时间，完成诠道科技竣工验收备案，办理不动产证时，出示二维码即可获取相应手续，审批效率提高90%以上。三是推行“拿地即开工”新举措。盛源电气设备项目，应用“拿地即开工”新模式，拿地开工前手续办理仅用20天，为项目节约2个月时间。四是开展“预建厂房与项目审批双链推进”新路径。实现厂房建设与项目审批双轨同行，解决了项目用地难、审批周期长的难题，为企业节约手续办理时限70%以上。五是全力推进“照护型”服务机制。对2023年157个“五大战役”项目、市级以上重点项目和民生实事项目跟踪服务，为智慧物流产业园项目、跨境电商项目，梳理解决建设手续问题20余项。同时深入咏坤新材料、火石电气等企业调研30余次，横向联动环保、经济开发区等部门，为企业解决项目选址、施工手续办理等问题40余项。

三、全面提升政务服务水平。一是动态更新政务服务网事项办理清单20余次，制定894项政务服务事项基本目录，各项服务指南实时更新。二是推进政务大厅星级化建设。优化了功能分区，建设了代办帮办区、24小时自助服务区，群众办事更便捷、更舒适，2023年政务大厅线上线下办件量达30余万件，接待办事群众10万余人。三是聚焦“无证明城市”建设。推动企业和群众常用证照证明电子化，通过系统调取证照32类，调用次数3万余次。四是建立政务服务“好差评”监督机制。通过AI智能语音回访，2023年累计评价业务55272件，好评率达到99%以上。五是深化“全域通办”改革。与山东省17个地市的172个县市区签订了“跨域通办”政务服务合作协议，累计办件20余万件。

四、扎实推进基层政务服务建设。一是强化经济开发区政务大厅“全代办”服务水平。先后为山东龙成机械制造有限公司等13家企业，山东绿能环宇、杰锐体育等100余个项目提供了包含公司注册、立项、咨询、变更、用地规划、工程规划、施工许可等事项的全代办服务。二是9个乡镇便民服务中心完成“标杆型”、“标准型”建设，增设自助服务终端设备8台。三是33个村（社区）便民服务站进行提档升级。配备音视频设备，群众办事可视频连线办理；公示乡村两级办事人员的电话号码、微信二维码，随时可联系；制作下沉高频事项情景视频，让办事群众一看就懂。四是在红色物业设置政务服务帮办代办点。首批设立了碧桂园、渤海雅苑、未来城3个“红色帮办点”，梳理完成56项“红色帮办”政务服务事项清单对应的办事指南，印制成册，附近小区居民在家门口即可完成事项办理。

下一步，我们将按照高起点定位、高质量服务、高标准落实的要求，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，想出新举措，闯出新路子，努力打造让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境，擦亮“在庆云 轻松办”政务服务金字招牌。

请郭荣云先生介绍有关情况。

尊敬的各位领导，新闻界的各位朋友：

大家好！非常荣幸能够参加“优化营商环境”主题系列新闻发布会，与各位面对面进行交流。今年，县发改局和县供电公司认真落实“1512”改革创新和重点项目攻坚突破年工作要求，以服务全县经济社会发展大局为一切工作的出发点和落脚点，全力服务好“十大攻坚突破行动”，统筹抓好发展与安全、保供与转型、巩固与提升“三条主线”，强电网、保供电，优服务、惠民生，降成本、提效率，全力当好新时代富美强县幸福庆云建设的电力先行官。

下面，介绍一下本次优化营商环境新闻发布主题：推进供电营业厅数字化转型，助力营商环境再提升。

供电营业厅作为新型电力产品生态圈的重要服务渠道，是服务人民美好生活、服务经济社会发展、服务能源转型的重要窗口。2024年，县供电公司将在城区中心区域高标准打造“三型一化供电营业厅，即服务型、体验型、智慧型、线上线下一体化供电营业厅。该营业厅充分利用能源互联网技术，创新运营模式，为客户提供以电为中心的新技术、新服务、智慧、绿色用能窗口，普及电力知识，增强互动体验，宣传供电战略，展示品牌形象，助力电力营商环境和供电服务再提升，项目建成后将会实现三个目标，为企业和群众带来更多便利。

一是坚持客户导向，优化升级设计理念。关注客户感知、洞察客户需求、分析客户行为，通过软硬件全面升级，简化办事流程、优化服务动线、丰富交互手段、推进信息公开，提升客户体验感知。

二是坚持实用实效，优化设施设备利用。加大设施改造投入，充分利旧，注重优化升级实效，使营业厅内外布局合理、服务分区科学、服务设施实用简捷、服务环境温馨开放，全面提升服务质效和品牌影响力。

三是坚持创新引领，优化数字智能升级。充分考虑营业厅建设的前瞻性和互动性，应用“大云物移智链”等前沿技术，推动服务技术、服务产品、服务渠道、运营管理模式的智能化改造和数字化升级。

各位领导、记者朋友们，县委县政府的要求，就是电力服务保障的指向标；企业和群众的需求，就是电力人的落脚点！我们将始终发扬“爱我庆云，我就是庆云”的担当精神，用最热忱的心意为企业提供最优质的服务，用最坚定的态度为群众打造最高供电标准，坚决做国民经济保障者、能源革命践行者、美好生活服务者，以扎实的工作和优质的服务，为全县经济社会高质量发展提供安全可靠的用电保障，让党委政府放心、让人民群众满意！

谢谢大家！

下面是记者提问环节，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称，下面请记者提问。

记者：请问“带押过户”给群众带来了什么便利?

李玉海：一是提高交易速度，降低交易门槛。通过“带押过户”办理模式，卖方省去还清贷款的成本，同时合并办理转移登记、新抵押权首次登记、旧抵押权注销登记，大大提高了过户的速度。

二是缩短贷款周期，减少贷款利息。对于需要贷款的买家来说，“带押过户”可以缩短贷款周期，提高获取贷款通过率。

三是避免交易风险。在交易过程中, “带押过户”的交易资金，放在公证处的资金监管账户中，等办完过户手续后，买卖双方“一手收钱、一手收货”，这种方式可以起到降低风险的作用。

记者：在项目推进过程中，相关手续的办理是十分重要的环节。请问在加快项目落地问题上，行政审批领域都采取了哪些措施？

翟福和：为做好项目要素保障，全力推进项目建设进程，县行政审批服务局推行了一系列改革措施。

一是一般工业项目实行“联审联办”，召集住建、自然资源等相关部门召开联审联办会议，对项目土地、规划、建设等审批手续逐条分析，明确办理流程和推进程序，对项目存在的问题及时研究，提出具体的修改完善意见，提供靠前指导服务，压缩办理时限50%以上；

二是实行“拿地即开工”。打破原有串联审批方式，多个手续并联办理，在土地成交公示期满后，同时完成工程建设项目从“立项用地许可”到“施工许可”的所有手续，让项目拿地前的“等地期”变为项目推进的“加速期”。

三是打造“一码验收数智化”新模式。率先在全市依托线上系统自动生成《联合验收意见书》及二维码，集成各项验收结果的电子证照。山东诠道科技有限公司在办理竣工手续时，仅用时1天即完成了办理，在办理不动产证时，出示二维码即可获取相应竣工手续，审批效率提高90%以上。

通过一系列改革创新措施，合并流程20多项，压缩审批时间30个工作日；同时我们成立了首席政务服务官帮办代办团队，对重点项目实行一对一“保姆式”服务，在材料齐全的情况下20天完成开工前所有手续的办理，全力保障重点项目快速开工建设。

记者：县供电公司在城区中心区域打造“三型一化”供电营业厅，请问该项目最大特点是什么？

郭荣云：一是打造温馨环境，构建服务平台。以提升运营效力为目标，结合负荷分布特点，为客户提供新技术、新产品、新服务、新业务、新渠道的展示和互动体验，促进电能替代、节能服务、能源电商、电动汽车等新兴业务的推广，构建“供电+能效”服务推广平台，扩大能效服务生态圈，满足客户服务需求。

二是利用前沿技术，提供智慧服务。应用“大云物移智链”等前沿技术，持续推动服务内容、方式、技术和管理优化升级，打造身份识别自动化、运营管控智能化、服务体验互动化的营业厅，提供满足客户获得电力需求的智慧服务，全面提升客户体验和服务质效。

记者：供电营业厅数字化转型后，给企业和群众能带来哪些便利呢？

郭荣云：一是简化办事流程、强化线上应用。电力部门将关注客户感知、洞察客户需求、分析客户行为，从客户体验出发，利用数字智能技术，打造服务手段丰富、服务响应迅速、服务体验优质的现代化营业厅，为客户提供主动服务、智能服务和多元化市场服务，建成“品质领先”的能源互联网服务窗口。

二是实现足不出户，掌上自助办理。基于“卓越服务工程”建设，大力推广“网上国网”，推进传统业务线上线下自助办理，实现服务渠道融合、数据信息共享，充分利用客户画像，分析客户潜在用能需求，开展能源电商、综合能源等新兴业务线上线下立体化推广，为客户提供一站式业务办理和一体化用能服务。

提问环节到此结束。刚才，发布人介绍了各自领域优化营商环境的有关情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县委宣传部联系，电话3326918。

本场发布会到此结束。谢谢大家！