新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第三场，邀请到住房和城乡建设局党组书记、局长郑德军先生，

住房和城乡建设局房管中心副主任高岩先生，市场监督管理局党组成员、二级主办张志强先生，市场监督管理局信用监管股股长程显鹏先生出席发布会，让大家介绍优化营商环境的有关情况并回答记者提问。

首先，请郑德军先生介绍有关情况。

各位媒体朋友，大家下午好：

很高兴在这里向大家介绍住建领域营商环境工作情况。首先，借此机会感谢大家长期以来对住建事业的关心和支持。县住建局围绕“1512”发展思路，以项目建设聚要素，以营商环境促发展，紧盯快办、加力提效，再造营商环境“升级版”，让企业和群众亲身感受到营商环境优化，切实享受到城市建设成果。

一、聚焦城市扩容提质，以全域城市更新赋能营商环境

一是以水兴城，巩固“两个清零，一个提标”成果。加快推进新型3D生态净水综合体，完成乡镇污水处理站和配套管网建设，常家镇、徐园子乡、崔口镇、东辛店镇、严务乡、中丁乡范围内建设6处污水处理站及污水管网，并利用尚堂镇在建污水处理站配套建设污水管网，7个乡镇污水管网约40公里；推进城镇居民供水“一户一表”改造，对城区既有81个住宅小区2.15万户进行户表改造，包含小区主管网、支管网、水表及管道附属设施等，实现小区阶梯计费，降低管道漏损率，提高居民用水稳定性。2月，“两个清零、一个提标”列入全省住房城乡建设领域督查激励名单。6月，获省委、省政府办公厅发文通报表扬。

二是以路惠企，大力实施开路架桥行动。营商环境，道路先行。加快推进城市扩容、城南商贸新城、产城融合新区产业园、北部新区、开源大桥5大体系、30条道路工程，进一步拉开城市框架，拓展城市空间，带动沿线土地开发，舒展产城融合、城乡融合发展新脉络。目前，渤海路东延、迎宾路西延、学苑路（金书小学路段拓宽）、英才路、庆丰路、英才路西延、白云街、乐瑞路、开源路、祥云北路、成德路、青年街、金书街等道路工程已完工。

三是以生态养产业，持续做好大气污染防治。线上线下一体化管控，将工地周围设置围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”进一步细化为“六个百分百”，将房屋建筑工程、市政工程、拆迁地块全部纳入日常监管，督促在建项目采用土工布代替密目网覆盖、楼内垃圾清扫后再进行洒水降尘、楼内施工作业增设吸尘器、硬化路面不间断洒水保持湿润等高标准措施，守牢扬尘防治底线，大气环境质量持续改善向好。

二、聚焦要素配置改革，以全链宜居宜业提升营商环境

一是持续培育建筑业产业链。大力实施建筑业增效提质行动，落实建筑业链长制，持续培育建筑业企业升级，不断辐射周边地区承揽业务、做大做强，新增纳统企业11家，总计28家，2023年建筑业总产值8.02亿元，增速6.4%。同时，持续加大绿色建筑推广力度，激发绿色建筑供给端、消费端、产业端活力，城市规划区新建民用建筑设计阶段绿色建筑设计标准执行率100%，年内新增绿色建筑71.85万㎡，庆云县列入山东省绿色低碳县城（第一批）试点创建项目名单；人和·御园项目被评为2023年度山东省绿色建筑与建筑节能试点示范项目，智谷云联两个标段获省住建厅认证的二星级绿色建筑设计标识；三一绿筑作为全市唯一一家能提供ALC/PC预应力等全系列装配式构件的公司，先后参加雄安绿博会、日照绿博会。

二是持续优化房地产市场发展链。创新房地产开发项目全周期、全流程、全要素“三全”服务集成改革，围绕开发建设经营5个阶段23项重点服务，持续优化房地产市场监管，激发市场发展活力，房地产开发规模不断扩大、住房品质逐步提升，形成了以普通商品房为主、公租房和廉租房为辅的多层次住房供应体系。2023年商品房网签备案销售75.86万㎡，稳定房地产市场、房屋产权确权颁证历史遗留问题2项经验做法获全省推广。

三是持续提升物业服务管理链。聚焦“红色物业、宜居庆云”品牌，持续打造“党建引领、多元参与、社会共治”红色物业体系，推进社区、物业和居民“三方联动”，深化“红蓝黄黑”四色管理，物业企业党组织覆盖率、市场专业化物业覆盖率、业委会组建率分别达到100%、93%、92%，物业服务品质持续有效改进，打造“宜居宜业”庆云名片，助推营商环境提升。

三、聚焦行业监管服务，以全程亲商助企优化营商环境

一是提升工程建设便利化水平。用“一份指南，一个流程图”贯穿建设项目全周期，完善项目办理流程，开展“将心比心、终端检验”活动，深化申请公租房等“一件事一次办”改革，大力推行“一网通办”服务，开辟绿色通道，采取“一站式”服务，推进高频事项集成化办理，最大限度压缩审批时限，提供更加丰富的办事渠道。

二是落实“揭榜挂帅”建榜事项清单。利用不动产登记“一网通办”平台，推动不动产登记与气热过户网上协同办理，燃气企业掌上营业厅增加报修功能、扩展“发票去纸化”模块，落实“揭榜挂帅”建榜事项清单，实现用气“一点即装”。同时，加快推进智慧燃气建设，完成智慧燃气平台上线运行，依托电子政务云，汇聚企业数据，实现统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价“一网统管”。

三是优化项目建设监管服务。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础、以重点监管为补充的行业监管机制，严格执行《建筑市场信用管理暂行办法》，完善建筑市场和施工现场“两场”联动管理，跟进监督、全程护航，严把每一道程序、每一个环节，持续提高企业诚信经营和质量安全意识，确保施工质量安全。

营商环境，优无止境。下一步，县住建局将以“1512”改革创新和重点项目攻坚突破年为抓手，拿出“更上一层楼”的决心，把优化营商环境作为“一号工程”，大力实施重大民生项目牵引带动战略，培育重商、亲商、爱商、护商新动能，为建设“富美强县、幸福庆云”扛起住建担当、贡献住建力量。

谢谢大家！

请张志强先生介绍有关情况。

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家下午好！感谢大家长期以来对我县市场监管工作的关心、支持和帮助。下面我就优化营商环境的主要情况向大家作简要介绍。

近年以来，县市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持实字当头、干字为先，进一步深化改革创新，寓服务于监管之中，在营造“三个环境”上发力，不断优化提升营商环境，助力经济高质量发展。

一、打造开放竞争的市场环境

一是加强知识产权运用，促进创新驱动发展。开展“知识产权服务万里行”活动，开展专项调研，充分了解企业需求，激发创新活力，发放宣传手册2000余份，悬挂宣传条幅200条；开展企业走访活动，通过与企业知识产权管理人面对面交流，了解企业知识产权详情，业务上予以指导,提高企业知识产权意识；持续扩大知识产权质押融资规模，开展知识产权赋能“专精特新”中小企业创新发展行动,实现知识产权“一站式”服务，知识产权赋能企业发展事例登上人民日报头版。目前全县有效发明专利151件，2023年帮助企业办理质押融资3笔，融资金额6061.9万元。

二是推进政银企合作，构建企业融资桥梁。搭建政银企对接平台，精准服务破难题。构建信息资源共享、加强沟通交流、创新金融服务模式、优化提升信贷服务、加强党建共建保障五个机制，进行精准对接和跟踪服务。2023年为德州胜港纸业有限公司等65家私营企业贷款2.66亿元、庆云县闫景森粮食购销处等5122户个体工商户贷款8.5亿元。

三是精准实施监管模式，全面提升监管质效。扎实推进“双随机、一公开”监管工作，组织召开了全县2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，对抽查事项覆盖率、信用分险分级运用、跨部门联合抽查比例等工作要点进行讲解，指导帮助各部门及时准确完成各项任务。2023年全县共完成37个抽查计划，76个抽查任务，其中部门内部共抽查对象229个，部门联合抽查对象共254个，抽查对象总计483个；深化失信主体信用修复工作，做好经营主体信用修复宣传工作，鼓励引导失信当事人主动纠错、重塑信用。规范做好经营异常名录、经营异常状态、行政处罚信息、严重违法失信名单等信用修复工作。受理移出经营异常状态个体户1229户，信用修复1129家。

二、打造放心消费的市场环境

一是不断扩展放心消费创建工作覆盖面。高质量推进放心消费创建，打造“放心消费在庆云”的营商环境品牌，持续开展市场主体放心消费创建承诺亮诺践诺，推动创建活动由线下向线上、由商品向服务、由流通向生产、由城市向农村延伸，不断扩展创建工作覆盖面，现已创建单位21031家；加大放心消费典型示范培育力度，规范市场服务秩序，已培育省市两家示范单位24家，县级示范数983家。

二是推进无理由退货和无偿延保服务“双承诺”。抓实抓细线下购物无理由退货和无偿延保服务承诺践诺工作，重点加强对现有无理由退货单位和无偿延保服务承诺单位的规范，去年创建无理由退货单位4240家，无偿延保服务单位27家，今年争取再有新提升。

三是创新实施“四调联动”消费维权新模式。纠纷化解实现了“行政调解、人民调解、社会调解、诉调对接”四调联动机制有序衔接，呈现出“投诉无障碍、服务零距离、维权高质量”的良好态势。2023年以来，12345市民热线承办量呈增长趋势，共受理消费者投诉4826件；12315全国平台系统受理投诉举报1665件，其中投诉1012件，举报653件，投诉按时初查率100%，投诉按时办结率100%，举报按时核查率100%。有效化解了各类消费者权益矛盾纠纷，挽回了经济损失三十余万元，打通维权的“最后一公里”。

三、打造法治正义的市场环境

一是实施首席政府服务官（CGO）新模式，搭建政商沟通新桥梁。持续开展多种形处式的助企帮扶活动，充分发挥市场监管职能，积极强化公平竞争、食品药品安全、特种设备等政策服务，全方位提供计量标准、认证认可等质量基础服务，切实帮助解决个私企业遇到的问题。一年来，我们主动走访市场主体400余家次，发放资料2000余份，收集并帮助解决各类诉求167条，排除安全隐患20处，免费鉴定计量器具2188件，得到了广大个体私营业户的青睐。

二是助力民营经济促发展，便民服务举措抓落实。牵头出台《27条个体工商户帮扶措施》、《庆云县市场监督管理局等十四部门关于开展个体工商户分型分类精准帮扶工作的指导意见》，结合实际制定了《优化营商环境的17条措施》，有力促进了民营经济健康发展。2023年组织评选“名特优新”个体工商户45户，发展“个转企”152户，新增市场主体8212家。

三是强化重点领域严监管，提升营商环境“软实力”。以建设法治市场监督管理为目标，加强重要民生商品价格监管,加大对民生领域价格欺诈行为和涉企违规收费行为的查处力度,切实维护群众和市场主体利益；不断丰富和完善公平竞争审查制度，开展了商标侵权案件6件，查获假冒“剑南春”、“舍得”、“国窖”、牛栏山二锅头“”等品牌白酒150余瓶、假冒“耐克”、“阿迪达斯”等品牌服装、鞋子200余件，罚款10万元，有力净化了良好的市场环境。

下一步，县市场监管局将以此次新闻发布会为新起点，进一步创新市场经济发展的政策和措施，打造市场化、法治化、便利化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力，努力谱写好优化营商环境发展新篇章！

我先介绍这些，谢谢大家！

下面是记者提问环节，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称，下面请记者提问。

记者：供气是城市建设的重要基础设施，对保障经济社会发展、提高群众生活水平具有基础性、先导性作用。请您介绍一下我县在加强燃气智慧监管方面做了哪些工作？

高岩：燃气监管一头连着安全、一头系着民生。加快推进智慧燃气监管是落实上级有关工作要求，保障人民群众生命财产安全的重要举措。县住建局实施燃气智慧监管提升行动，有效提高燃气风险防控的时效性和主动性，推动燃气行业高质量发展。

一是有序推进智慧化物联网表推广。结合老旧小区改造，将既有用户老旧表具更换为智慧化物联网表，新建小区全部推广安装智慧化物联网表，有序推进其他用户到期表具更换工作,实现物联网表覆盖率100%。

二是多点开设燃气自助缴费网点。在燃气营业厅、部分小区物业等处配备自助缴费设备，为卡表用户提供随时、就近的燃气缴费服务，切实提高群众用气便利度。

三是对接整合服务平台信息。利用省不动产登记“一网通办”平台，推动不动产登记与气热过户网上协同办理，燃气企业掌上营业厅增加报修功能、扩展“发票去纸化”模块，落实“揭榜挂帅”建榜事项清单，实现用气“一点即装”，进一步方便用户报装、报修、缴费、查询进度、获取电子发票。

四是加快推进智慧燃气安全管理系统。2023年11月底完成智慧燃气平台上线运行，依托电子政务云，汇聚企业数据，实现统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价“一网统管”。

记者：房地产业关乎民生大计、关乎经济发展。2023年5月以来，住建领域深化“放管服”改革，推出房地产开发项目“三全”集成服务改革，您可以具体介绍一下我县在这方面所做的工作吗？

高岩：房地产项目开发周期长、链条长，涉及部门多、环节多，需要多部门加强协调，联合服务。推进房地产开发项目“三全”集成服务改革，就是针对项目开发建设经营5大阶段的23项重点服务内容，加强全周期、全流程、全要素“三全”集成服务，变事后监管为事前事中服务，以集成服务带动市场秩序更加规范、住宅品质全面提升，有效防范化解风险，更好地助力房企发展，加快推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

自“三全”集成服务开展以来，我县房地产开发企业在建在售共计28家，新增德州人和置业、庆云拓福置业房地产法人单位2家，全市排名并列第1，新开工面积44.75万㎡，竣工综合验收交付项目7个，竣工套数2976套，竣工面积42万㎡，共拨付预售资金481笔，共计31.3亿元。目前我县在建房地产预售项目资金链均正常有序，项目施工稳步推进，无烂尾风险，房地产市场整体持续平稳向好。

下一步，县住建局将对项目开发建设经营5大阶段23项服务内容进行颗粒化分解，逐项落实项目包保责任，逐项目明确首席服务官、项目督办员和帮办员“一官两员”，为开发项目提供点对点的全程服务，梳理企业办事过程中存在的“痛点、堵点、难点”问题，帮扶解决项目开发建设过程中遇到的实际困难和问题。确保惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、企业办事服务到位、监督政策落实到位，进一步优化办事流程，提高办事效率，减轻企业负担，营造更加良好的营商环境。

记者：据了解，近年来每年有很多企业被市场监管局列入经营异常名录，在经营异常名录信用修复机制方式，县市场监管局有什么新机制、新举措帮助企业重塑良好信用形象呢？

程显鹏：从庆云县现实情况看，每年都有部分市场主体因未履行年报公示义务、年度报告不规范或弄虚作假等违规行为，被列入经营异常名录或被标记为异常经营这些市场主体在从事经营活动时会受到信用联合惩戒，因此出现许多市场主体“不怕罚款、怕公示”现象。对此，制定的制度措施有以下两个方面：

一是实施适度包容审慎监管，变“全部列异”为“小错不列”。自2023年起，我局将在年报公示对公示信息抽查中发现经营主体填报公示的通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、网站及网店网址、从业人员、出资时间等一般年报检查信息有误，以及财务信息中小数点、单位等明显错误，无主观故意，未造成不良影响和后果的，允许经营主体修改，不列入经营异常名录。

二是率先试点实行经营异常名录信用修复信用承诺“即申即办”，变“现场办+5日结”为“网办+即办”。2023年以来，庆云县市场监管局在率先试点建立企业经营异常名录信用修复信用承诺“即申即办”机制，依托国家企业信用信息公示系统，被列入经营异常名录的市场主体通过网络自主提交《信用修复申请书》和《守信承诺书》，工作人员线上进行材料审核，变“现场办”为“网上办”、“5日结”为“当日结”，办结效率提升80%以上。

记者：对于中小微企业在知识产权质押融资方面有什么惠企政策？

程显鹏：中小微企业办理知识产权质押融资可以享受省市两级贴息政策。

省级贴息政策：省财政对符合条件的知识产权（专利权）质押融资单笔贷款，按照贷款合同签订日上月一年期贷款市场报价利率（LPR）的 60%给予贴息支持，每家企业每个申报年度贴息额最高不超过50万元。对企业因贷款产生的知识产权（专利权）评估或价值分析费，按确认发生额的50%予以补助，每家企业每个申报年度补助最高不超过5万元。

市级贴息政策：中小微企业通过专利、商标进行质押融资获得银行贷款的，按照贷款发放利率的20%由市级财政给予企业贴息补助，每家企业每年最高10万元，对未按时还本付息的，不予贴息。中小微企业因知识产权质押贷款而产生的专利评估、价值分析费，按确认发生额的25%予以补助，最高补助2万元；产生的保险保费按20%的标准给予补贴，每家企业每年最高补贴2万元。

提问环节到此结束。刚才，发布人介绍了各自领域优化营商环境的有关情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县委宣传部联系，电话3326918。

本场发布会到此结束。谢谢大家！