新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第四场，邀请到国家税务总局庆云县税务局党委委员、副局长房增德先生，国家税务总局庆云县税务局第一税务分局局长  崔晓薇女士，财政局党组副书记张水霞女士，财政局党组成员、副局长高国亮先生出席发布会，让大家介绍优化营商环境的有关情况并回答记者提问。

首先，请房增德先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友，大家好！

今年以来，县税务局全面落实国家税务总局、省市税务局和县委、县政府的系列决策部署，坚持以“打造一流税收营商环境”为目标，聚焦经济社会发展大局，聚焦市场主体发展所需，聚焦纳税人缴费人所期所盼，持续开展2024年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，不断推进办税缴费便利化改革，全面优化税收营商环境，纳税人缴费人的满意度和获得感不断提升。主要体现在四个方面：

一、政策红利直达快享

我们把落实党中央、国务院部署实施的各项税费优惠政策当作头等大事来抓，切实把政策红利转化为市场主体爬坡过坎的“不竭动力”。一是政策信息直达。通过鲁税通、税企微信群、县电视台等广泛宣传组合式税费支持政策，覆盖纳税人1万多户，让纳税人应知尽知。二是宣传辅导直达。举办20场线上、线下纳税人学堂，由业务骨干讲解政策要点和操作流程，让纳税人懂政策、会操作。三是跟踪服务直达。组建税收专家顾问团队、首席税务服务官，利用税收大数据实现智能化、日常化和精准化的服务，围绕政策适用对象提供“多对一”“一对一”服务，帮助纳税人算好红利账。四是政策落实直达。通过大数据分析，向符合享受税费优惠政策条件的纳税人主动推送相关数据信息，实现由“纳税人申请”向“税务机关推送、纳税人确认”模式的转变，极大提高了办理效率。

二、办税体验友好便捷

我们全力打造“智能办”税费服务模式，实现从“面对面”到“不见面”的转变。一是拓展“非接触式”服务。大力推行“非接触式”办税缴费事项清单，“非接触式”服务事项扩展至233项，既包括申报缴税、信息报告、发票领用等“高频事项”，又丰富了跨区域涉税事项等异地办理的“急难愁盼”事项，着力减轻纳税人缴费人办税负担。二是开展“精准分流”。科学合理规划办税窗口，按照“精准分类、简繁分流、快慢分道”的“三分工作法”，根据事项繁简、办理时长分类设置窗口，通过导税台首问咨询及时开展涉税业务分类分流，确保及时高效办结。三是提速“一窗通办”。加强与自然资源局等部门配合，进一步推动不动产信息实时共享，实现不动产登记的“一窗受理、并行办理”，做到一表申请、一套材料、一次提交、即时办理。四是推行“一户一策”。按企业类别和业务类型等实施差异化管理，制定了3大类26小项服务模版，精细分类施策，精心定位需求，优化服务策略，提升办理效率，打造定制服务。

三、精细服务多元高效

我们持续优化税费服务，更好满足纳税人缴费人的服务需求。一是问题导向促整改。对全省税务系统纳税人满意度调查结果、12366反映问题、12345投诉事项等内容的历史数据和最新数据进行逐条逐项地分析，细分问题类型，研究问题根源及科学处置方式，建立5大类18项问题处置模型，进一步提升问题处置质效。二是问需问计优服务。开展“我为优化税收营商环境献一计”“税费服务体验师”“一线走流程纳建议”等多项活动，在全县范围内广泛征集纳税人缴费人的意见建议，邀请人大代表、政协委员等税费服务体验师到办税服务厅“零距离”体验便民办税举措，组织召开“诚纳建议?共话成长”座谈会，保障税收工作质效和纳税人获得感进一步提升。三是开展“一把手走流程”活动。深入开展“一把手走流程”暨“当一天纳税人”专项活动，通过下沉企业陪同“办”、深入基层蹲点“察”、接入热线电话“听”、多维沟通渠道“问”等方式，深度体验纳税服务的真实感受。四是用好“枫桥经验”促进矛盾调解。借鉴新时代“枫桥经验”的先进做法，充分发挥税务分局、办税服务厅在基层治理和服务中的基础性作用，广泛聚合企业诉求，深入分析企业税收风险，预先介入提醒，拓展服务外延，用法治思维和法治方式对税费矛盾争议进行溯源治理，将纳税人办税需求分析在前，业务风险化解在前，宣传提醒及时到位，咨询辅导全面兜底，不断降低纳税人的办税成本，保障纳税人的合法权益，实现有求必应、无事不扰，进一步构建和谐稳定的税收营商环境。

四、税收执法规范有力

我们坚持把精确执法贯穿服务和监管全过程，用依法行政和公正监管营造出公平竞争的市场环境。一是持续深化精确执法理念。在部门联动、服务协同、数据共享等方面进行积极探索，持续建立共建、共治、共享机制，让更多的职能部门融入税收治理体系。围绕《山东省税务行政处罚裁量基准》、行政执法公示和全过程记录内控平台等内容，举办3期法治培训，深入开展“以案为鉴 明纪促廉”警示教育，干部职工依法行政水平有效提升。二是认真保障“三项制度”落实。严格遵循“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的总体要求，全面落实税收执法“三项制度”，让每一个执法行为被记录、看得见、可回溯，让每一起重大执法决定被审核、有痕迹、受监督，推行税务证明事项告知承诺制，让执法既有力度又显温度。三是深化改革提升法治能力。整合全局力量，成立税收征管评估小组、税收业务政策落实小组、税收执法小组，在执法关口、执法能力、执法方式三个重点环节上严要求、作示范，最大限度规范税务执法行为。四是努力维护经济发展秩序。对增值税发票虚开、偷税漏税、扰乱市场秩序等涉税违法行为零容忍，积极主动配合市税务局稽查局和县公安局、法院等部门，第一时间移交有关线索，努力维护全县良好经济发展秩序。

下一步，县税务局将紧紧围绕县委、县政府和上级党委工作部署，围绕纳税人所期所盼，提升站位，改革创新，推动税费流程更简约、征纳互动更高效、办理全程更智慧、服务体验更舒适，全力打造税收营商环境庆云名片，为市场主体行稳致远注入“税动能”，为庆云经济社会高质量发展贡献税务力量。

谢谢大家！

请张水霞女士介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们先生们：

大家下午好！下面，我就县财政局持续优化升级营商环境，助推全县经济社会高质量发展有关情况做一下介绍。

近年来，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，聚焦县委“1512”发展思路，以深化“放管服”改革为抓手，以惠企政策落实和全程跟踪服务为着力点、切入点，充分履行财政职能，努力优化营商环境，有力推动全县经济社会高质量发展。

一、释放政府采购政策红利，助推营商环境再优化

一是优化政府采购流程，提高服务质量。县财政局通过设置一名首席政府采购服务官和多名政府采购服务专员，全面对接服务帮包企业，不定期就各类政府采购相关政策文件和流程操作向企业详细解读，实行政策“上门”。同时，联合相关职能部门协同推广政府采购电子合同签订等便民服务事项，真正让企业少跑腿、多受益。

二是强化代理机构考核，加大扶持力度。建立社会代理机构动态跟踪考核机制，将代理业务质量与信用评价挂钩，倒逼代理机构不断提升综合执业能力，为采购人提供更加诚信、专业的代理服务。加大对中小微企业的扶持力度，高标准严格按政策执行政府采购项目面向中小微企业预留份额政策。

三是强化采购监督检查，提高公平机会。县财政局联合市场监管局、公共资源交易中心等单位对采购活动及当事人不定期开展联合检查、自查抽查等活动，持续清理政府采购领域存在的排斥或限制公平竞争等行为，严格禁止采购人及代理机构设置各种限制和排斥等隐形条件形成“特定门槛”，全力保障政府采购活动开展的公平性，维护采购人合法权益。

二、巩固拓展减税降费成效，助推营商环境再提升

一是协同联动，压实责任。为应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘，县财政局严格按照实施增值税留抵退税政策，及时制定《庆云县增值税留抵退税工作方案》和《庆云县实施更大力度减税降费工作方案》，并成立了减税降费和财政收支预算管理工作专班，明确责任、统筹协调，为推动减税降费工作提供了有力组织保障。

二是注重宣传，公开透明。财政微信公众号开设“减税降费”专栏，及时发布相关政策消息，优化调整收费清单格式、内容，将现有行政事业性收费和政府性基金“五张清单”通过政府门户网站及时发布、动态更新，做到收费项目有据可循，收费政策公开透明。

三是完善机制，落实监督。建立监督工作机制，通过电话、邮箱等方式受理举报信息，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围等突出问题，杜绝乱收费蚕食减税降费红利现象发生。同时，大力压减行政开支，多渠道筹措资金，为留抵退税等减税降费政策提供资金保障，积极兑付惠企政策。

三、用好用活财政金融政策，助推营商环境再突破

一是发挥职能，助力企业发展。自银担“总对总”批量担保业务开展以来，县财政局第一时间提供120万元备付金，全力支持县域银担业务开展。2022年以来，共完成政府性融资担保业务554笔，贷款金额总计5.28亿元。

二是召开会议，综合协调推进。为加速业务开展，县财政局邀请市担保公司对银担“总对总”业务详细讲解，组织金融风险防控中心、各金融机构召开普惠金融工作推进会议，及财政支持普惠金融发展示范区建设工作安排部署。统一思想，凝聚共识，在任务目标上找准定位。

三是研究政策，完善机制建设。按照《庆云县关于推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》及《庆云县融资担保风险补偿资金管理暂行办法》，探索建立动态资本金补充、担保风险补偿、担保费补贴等机制，推进业务规范化、长效化开展，从根本上缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

四、下一步工作打算

为切实将优化营商环境工作走深走实，县财政局成立了由局主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，相关科室长为成员的局营商环境大提升活动领导小组，统筹推进落实营商环境大提升各项工作任务。同时，财政局将继续在完善制度体系，规范政府采购代理行为，有效防范政府采购风险和继续加大采购当事人跟踪问效力度上提质增效，围绕重点项目抓牢重点金融支持，推动银企对接常态化，扩大惠企利民担保覆盖面，全力营造良好的营商环境氛围。

我就介绍到这，谢谢大家！

下面是记者提问环节，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称，下面请记者提问。

记者：请问县税务局持续优化营商环境的具体措施有哪些？

崔晓薇：感谢这位记者朋友的提问。庆云县税务局将利用以下几项措施持续优化税收营商环境。

一是健全完善市场主体诉求闭环服务机制。推行平台化响应机制，成立庆云县税务局营商环境大提升活动领导小组，构建企业诉求“即接即办”快速响应体系，推广“不见面”办理、“非接触式”服务，根据税务总局2024年“便民办税春风行动”方案，聚焦解决纳税人缴费人急难愁盼问题，协调解决市场主体运行中面临的各种困难和问题。

二是实施优化纳税人变更登记税费服务项目和打造全域联动税费服务新模式。深化与行政审批、市场监管部门之间的沟通协作和信息共享，加强税费精诚共治，简化办税操作流程，提高办税服务质效，实现税收营商环境提档升级。

三是深入开展便民办税春风行动，持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升，全面深化办税缴费便利化改革，细化落实优化税收营商环境措施，提升纳税缴费便利度。

四是创新推进“高标准、高质效、高目标”的办税厅“三台”联动服务。积极探索实施三台联动服务模式，科学部署实体服务前台、优化集成管理中台、强化信息应用处理后台，“三台”联动，精简快办为办税提速增效，智慧办税架起税企连心桥。

回答完毕，谢谢！

记者：请问县税务局通过运用“枫桥经验”促进矛盾调解工作机制，能够产生什么效果？

崔晓薇：感谢这位记者朋友的提问。通过运用“枫桥经验”促进矛盾调解工作机制，我们认为能够从以下四个方面为优化税收营商环境带来突出效果：

一是实现以党建引领构筑坚强战斗堡垒。通过加强党对新时代“枫桥式”税务所建设的领导，能够将“枫桥式”税务所打造成党建活动的示范基地。

二是实现以多元办税助推服务提档升级。我们始终牢记人民主体地位，坚持把纳税人缴费人满意度作为新时代“枫桥式”税务所建设的根本评判标准，稳妥推进全域联动、智慧办税，能够持续提升纳税人缴费人办税体验感、获得感。

三是确保矛盾化解不上交、更和谐。通过强化有解思维，把从源头上化解税费矛盾争议作为新时代“枫桥式”税务所建设的重要着力点，建立健全多元化解机制，建强争议调解团队，实现将基层税费治理融入地方社会治理格局，依法及时就地解决合理诉求，增强新时代“枫桥式”税务所建设的合力。

四是确保企业经营降风险、更合规。“预先服”工作模式作为延伸纳税服务触角、规范纳税人缴费人依法依规办理涉税事宜的重大举措，运用精细化服务和信息化手段，帮助纳税人规范申报纳税、降低纳税成本，维护纳税信用良好水平，有效提升纳税人税法遵从度和纳税满意度，化解纳税人经营中的税收风险。

回答完毕，谢谢！

记者：您可以介绍一下庆云县财政局在降低中小企业融资，优化营商环境，财政支持方面做了哪些工作吗？

高国亮：为进一步优化营商环境，激发市场活力，庆云县财政局紧紧围绕县委“1512”发展思路，主动担当作为，充分发挥政府性融资担保政策功能作用，不断拓宽政府性融资担保覆盖面。根据《德州市人民政府办公室关于推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》要求，积极引导各金融机构凝聚合力、抓牢机遇，大力推广银担“总对总”批量担保业务，切实缓解了小微企业和“三农”融资难、融资贵的问题。

一是高度重视，强化组织领导。为做好协调推进工作，县财政局成立了单位主要负责人为组长，分管负责人为副组长，预算科、国库科、金融科等科室负责人为成员的内部工作专班，全面做好银担“总对总”批量担保业务的协调推进工作。

二是发挥职能，助力业务开展。银担“总对总”批量担保业务开展以来，县财政局第一时间提供120万元备付金，全力支持业务开展。按照规定，120万元备付金可以提供2亿元的担保额度，切实为中小微企业和“三农”产业发展提供了资金支持。

三是研究政策，完善机制建设。为切实降低贷款户融资成本，按照《庆云县创建普惠金融发展示范区实施方案》要求，对单户担保金额1000万元以下且年化担保费率（含政府担保费补贴）不超过1%的，县财政在市财政给予0.5%的担保费补贴之上，再给予0.5%的担保费补贴，2024年一季度，新增政府性融资担保28笔，担保贷款金额2310万元，担保费补贴约17万元，从根本上缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

记者：县财政局在缓解中小微企业融资难融资贵外，在政府采购领域，财政部门是如何保障中小微企业权益的，有哪些政策保障？

高国亮：政府采购领域优化营商环境最主要的措施是政府采购面向中小企业预留份额和对中小企业报价评审优惠政策。

面向中小企业预留份额政策，具体是指采购限额标准以上，200万以下的货物和服务项目，400万元以下的工程采购项目，适合由中小企业实施的，要求采购人应当专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务项目，400万元以上的工程采购项目，适合由中小企业实施的，要求采购人按照不低于该项目预算总额45%的标准预留出采购包，专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。

对中小企业报价评审优惠政策，具体是指经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合规定的小微企业报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，我们鼓励采购人实施顶格优惠，以最大程度提升中小企业中标机会。截至目前，预算一体化系统数据显示，我县中小微企业合同占比为100%。

提问环节到此结束。刚才，发布人介绍了各自领域优化营商环境的有关情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县委宣传部联系，电话3326918。

本场发布会到此结束。谢谢大家！