新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“优化营商环境”主题系列新闻发布会第五场，邀请到商务局党组副书记李景春先生，商务局办公室主任吴爱平女士，德州市公共资源交易中心庆云分中心党组成员、副主任赵兴中先生出席发布会，让大家介绍优化营商环境的有关情况并回答记者提问。

首先，请李景春先生介绍有关情况。

媒体界的各位朋友：

大家下午好，首先我代表县商务局党组，对社会各界长期以来给予庆云商务工作的关心与支持，表示衷心的感谢。

优化营商环境，对于推动经济高质量发展具有重要意义。一直以来，庆云县商务局始终坚持把商务工作融入全县经济社会发展大局中去谋划，把优化营商环境作为一项政治任务来推进。特别是今年年初我县召开民营经济高质量发展暨干部作风和营商环境“双提升”大会，把今年确立为“优化营商环境攻坚突破年”，对我们提出了新的、更高的要求。下一步，庆云县商务局将围绕促消费、稳外贸、增外资等中心工作，聚焦市场主体关切，全局上下凝心聚力、快干实干，全力服务经济经济高质量发展，为建设新时代富美强县幸福庆云贡献商务力量。

一、创新服务机制，推动外资外贸企业稳中求进

一是搭建上下联动机制。充分发挥“桥梁”作用，向上主动对接海关部门，向下积极联系进出口企业，第一时间获取统计数据，形成“快车道”效应，大大缩减中间流程，充分提高企业发展效率，促进外向型经济发展。

二是建立健全“帮办代办网上办”机制。对新注册及增资的外资企业，企业准备齐全注册所需材料后，全程由商务局工作人员帮助代办，对营业执照注册、银行开户企业登记、备案、环评、消防等各个环节实行一对一专班服务，办理效率提升60%。

三是创新推出“项目管家”服务机制。出台《庆云县外商投资企业投诉工作跨部门协调机制》，发放《利用外资工作手册》，构建起“项目管家”服务体系，采取专班推进、专人负责的工作模式，深入开展外资企业全生命周期协同监督服务工作，在“拓增量、稳存量”上实现突破。

二、创建“三动机制”，助力流通促消提质扩容

一是“外引+培育”联动，壮大商贸经济。积极招引重点企业，引进两家报废机动车拆解项目，预计年可拆解报废机动车3万辆，实现销售收入9180万元，实现利税334万元。聚焦全面摸排、重点跟踪、奋力冲刺三个阶段，开展“三抓三促”行动，抓摸排促培育，抓跟踪促升限，抓服务促纳统，全面梳理批零住餐行业潜在“金种子”企业，建立纳统冲刺清单，梯次推进升规纳统，梳理2024年拟纳统入库“种子”企业24家，2月份新增限上贸易企业9家。

二是“政策+活动”带动，激发市场活力。研究制定消费券政策，围绕商品零售、住宿、餐饮、汽车、家电、加油站等重点领域，挖掘重大活动、节假日消费潜力，举办促消费主题活动20场，促进商贸消费扩容升级，预计带动消费4000余万元；引导万盛隆汽车销售公司在清明、五一期间制定新能源汽车下乡展销活动方案；对接海尔家电，争取海尔总部以旧换新政策，加大消费者补贴力度；引导恒飞、俊成商厦、昆仑购物广场依托“美的火三月”、“格力红四月”开展家电促消费活动，带动家电消费；出台一季度开门红政策，扩大消费需求，释放消费潜力，预计带动消费5500万元，拉动我县社会消费品零售总额增长1.2%。

三是“夜间＋特色”拉动，创新消费模式。鼓励大型商业综合体不断引进知名品牌，探索打造知名品牌聚集地，不断优化供给，在品牌升级上做文章；依托昆仑金街夜市，布局特色美食、儿童游乐、潮流文创、百货园艺、演艺活动五大业态，在原有街道基础上实施风貌改造、调整经营结构、突出地方特色，打造县城居民夜间消费场所，全力打造德州市标杆夜市；同时，加强与限上企业的沟通交流和跟踪服务，积极宣传推广省市县促消费政策，多措并举推动统计质量不断提高，突出抓好数据深挖工作，避免企业营业额统计流失，做到应报尽报，应统尽统，如实反映我县商贸业发展状况。

三、创新发展模式，促进生产业态转型升级

一是引导外贸企业发展跨境电商双模式。坚持把发展跨境电商作为促外贸稳增长的重要抓手，全力将跨境电商打造成外贸转型升级发展新引擎，推动外贸企业跨境电商B2B、B2C双模式发展，指导具备条件的本地企业把握政策机遇，拓展跨境电商市场。

二是积极助力企业开拓国际市场。鼓励县内重点企业积极参展，指导诺森塑胶、崇诺新材料、实达金属等企业精准拓市场、抓订单、稳份额，计划全年推动超30家企业参展境内展会超20场、境外展会超5场。同时引导企业优化产品结构和市场结构，在稳住欧美日韩传统市场的同时，深度拓展“一带一路”、新兴市场和RCEP区域国家市场。

三是不断完善政策激励机制。积极组织外资外贸企业申报中央、省、市专项资金，及时根据上级政策细化县级配套资金，对企业参加境内外展会、开展管理体系认证、境外产品认证、信息化建设、境外商标注册等项目都给予补助，推动企业对原有产业进行转型升级。

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是促进经济巩固向好的关键一年，做好商务工作责任重大。下一步，我们将以强烈的责任担当，以奋发有为的信心和激情，在县委、县政府的坚强领导下，时刻把优化营商环境摆在突出位置，把庆云的商务工作做得更好，为加快庆云经济社会高质量发展作出更大的贡献。

谢谢！

请赵兴中先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好。近年来，县委、县政府高度重视招标投标工作，庆云县公共资源交易中心坚持对标先进，不断优化招标投标营商环境，坚持工作干在实处，服务走在前列，实现“交易全程电子化、交易服务便捷化、交易行为规范化、交易流程标准化”。2023年，我们积极推动公共资源交易服务向基层延伸，在全市率先建成乡（镇）公共资源交易服务站，承办全市宁乐庆公共资源交易市场主体业务培训会，完成2023年一把手营商环境项目，并积极申报2024年一把手营商环境项目——“云评审”聚力公共资源交易服务提质增效。2023年，公共资源交易中心共完成交易项目153个，交易金额约26亿元，节约资金5714万元，为企业释放资金3304万元。下面，我向大家介绍一下公共资源交易中心相关情况：

（一）以规范平台为保障，提升工作作风。将公共资源交易平台公开的交易情况，拓展到县政府门户网站，以“专题专栏”、飘窗的方式，定期发布项目成交情况，提高竞争的公平性和公正性；与江苏、河南等10省36个县市区举行远程异地评标签约仪式，建立工程建设、政府采购领域评标评审前、中、后的合作流程、保障措施以及应急处置机制等，同时规定主副会场的权利和义务，为融入黄河流域、京津冀“跨域联动”远程异地评标打下基础；积极贯彻落实“省服务重点项目十项举措”，对我县涉及的10个市级以上重点项目，一对一做好对接，安排专员做好提前介入、优先交易等服务工作，同时进一步发挥专业优势，对我县的重点项目提供专业指导、全时在线、限时办结等全环节高效服务，提高工作效率；开通“庆云公共资源交易”公众号，涵盖交易信息、工作动态、政策法规等内容，实现中心政务信息、交易信息及时公开和全面共享。

（二）以机制创新为抓手，强化载体保障。实施党建制度与业务制度“捆绑”，保障“党建链”和“服务链”的高质量运转。庆云分中心揭榜“农村集体产权进平台”后，采取参观学习、提前介入的方式，主动到乡镇宣传关于农村集体产权的相关政策，完成全市首个农村集体产权交易项目，制定的《庆云县农村集体产权工作流程》，供市中心及兄弟县市参考，相关工作经验已在市级媒体报道。截至目前，庆云县8个乡镇1个街道办全部建立乡镇公共资源交易服务站，进一步盘活我县农村集体产权要素，全力助推乡村振兴；开标评标过程中全面推行马甲工作服制度加强现场监管，对进入公共资源交易中心从事交易活动的各方代表分别穿着印有醒目身份标识的工作马甲参与交易，切实加强开评标区域进场人员的身份识别管理，有效压实和规范了评标现场各方代表的主体行为；山东省公共资源交易中心在招投标领域深化营商环境创新提升行动中，共确立了淄博、潍坊、泰安、德州（庆云分中心）、聊城、滨州为试点单位，其中，庆云县公共资源交易中心为全省唯一参与该项工作的县级单位，参与系统建设方案编制，组织交易系统与“云智监管”平台对接，提供新监管创新功能应用场景。

（三）以监督管理为切口，保障公平公正。联合发改局、财政局下发《关于进一步规范公共资源交易行为的通知》，明确招标人、投标人、评标专家、招标代理机构、公共资源交易中心、行政监督部门六类人员的行为规范，切实维护招标投标交易市场秩序；持续清理招投标隐形壁垒，取消一切不合理的评审项、加分项；将公共资源交易各个环节与视频音频等设施串联起来，实行数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局；进一步畅通投诉渠道，在官网平台公布投诉指南，明确我单位及监管单位举报电话、地址、邮箱等，确保及时受理举报信息。

（四）加强作风建设，提升公共资源交易服务效能。坚持以贯彻落实中央八项规定及省委、市委、县委关于作风建设若干规定为抓手，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等五个方面存在的作风顽疾，严肃工作纪律，强化人员日常管理。围绕在岗情况、服务形象、工作纪律等方面，加强对各科室和全体工作人员的经常性检查，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，做到抓早抓小、防微杜渐。严格执行内部管理制度，实行上下班考勤制度，健全完善了首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度规定，明确了各自职责和工作规范，进一步提升了公共资源交易服务效能。

驰而不息，久久为功。2024年，庆云县公共资源交易中心将聚焦主责主业，在创建一流招投标市场营商环境上下功夫。加强业务培训和政策宣传，加深采购单位对2024年政府采购政策的理解，提升招标采购单位业务素质；对现有交易服务流程及服务事项进行梳理完善，特别是规范工程建设电子招标示范文本，明确各流程环节的具体程序、办结时限和注意事项，提升市场主体满意度和获得感。

聚焦重点工作，在跨省远程异地评标、农村集体产权等重点工作任务完成上下功夫。强化数字赋能，不断加强与住建局、交通局等行业监管部门的沟通，对项目进行筛选，常态化开展工作；进一步加强对公共资源交易中心站点工作人员培训，积极推动农村集体产权进平台交易，与“三资”结合最大限度地增加村集体收入。

聚焦廉政建设，在不断推进岗位风险防控上下功夫。坚持党建统领，扎实开展政治理论学习和“以案为戒”警示教育，严格落实中心党组主体责任、党组书记第一责任人职责，全面压实中心班子成员“一岗双责”，针对中心干部的岗位职责和工作特点，认真排查、及时研究制定各科室的岗位廉政风险点，真正把党风廉政建设、岗位风险防控贯穿于招投标监管服务全过程。

谢谢大家！

下面是记者提问环节，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称，下面请记者提问。

记者：刚才发言人讲到政府采购政策，请问2024年政府采购政策的实施有没有变化？

赵兴中：按照《关于印发德州市2024年政府集中采购目录及标准的通知》（德财采【2023】20号）文件要求，有3处变化：

1. 集中采购目录以外，采购金额达到分散采购限额标准的项目，依法实行分散采购，采购人可自行组织或委托采购代理机构组织采购。具体分散采购限额标准如下：县级货物类和服务类项目达到30万元，工程类项目达到60万元。

2. 集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的采购项目，采购人可以通过网上商城采购。未纳入网上商城品目管理的，采购人按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。

3.对集中采购目录内的采购项目，采购人应依法委托集中采购机构代理采购。

记者：请问目前工程类项目有统一完善的电子招标示范文本吗？

赵兴中：为深入贯彻落实党的二十大精神，统筹推进工程项目招标投标领域监管能力现代化，提升招标文件质量，市中心对现有12套工程建设电子招标示范文本进一步优化完善，形成统一的电子示范文本，确保文本合法合规、科学合理、形式简化。目前已将最新示范文本发布在庆云县公共资源交易中心官方网站，供招标人及代理机构下载使用。对修订后的示范文本，通过业务培训方式进行详细解读，对比分析新旧示范文本的异同点，全面提升代理机构从业人员业务素质。

规范招标文件编制，督促招标人严格按照统一示范文本，高质量编制招标文件，审慎设置投标人条件和评标标准，避免设置不合理条件排斥和限制潜在投标人。我们将重点审查招标文件中是否存在要求企业所有制性质、是否要求在本地设立分支机构等各类隐性门槛和不合理限制。持续完善我县招标投标领域优化营商环境长效机制，把培育壮大市场主体作为重要着力点，落实对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

记者：庆云县在抓好外贸工作方面，有哪些具体举措？

吴爱平：出口是推动经济发展的重要力量，在我县经济发展格局中起着不容忽视的作用。庆云县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“1512”发展思路，以构建促进外贸稳规模优结构为主线，全力优化营商环境，坚持拓市场、促转型，推动开放经济稳定提升。

一是鼓励进口贸易。进口贸易一直是我们的短板弱项，针对这一问题，我们将积极动员联发不锈钢、水发集团、诠道科技、领先康体等生产企业加强原材料以及生产设备进口，扩大进口规模，努力实现进口贸易大幅增长。

二是开拓国际市场。鼓励县内重点企业积极参展，指导诺森塑胶、崇诺新材料、实达金属等企业精准拓市场、抓订单、稳份额，计划全年推动超30家企业参展境内展会超20场、境外展会超5场。同时引导企业优化产品结构和市场结构，在稳住欧美日韩传统市场的同时，深度拓展“一带一路”、新兴市场和RCEP区域国家市场。

三是培育新兴业态。坚持“抓大育小”和“扶优培强”相结合，积极扩容出口主体，注重外贸主体培育孵化，积极推动本地内销企业开展进出口业务，力争新增进出口实绩企业15家以上。同时，推广跨境电商“9710、9810”业务，围绕县域特色产业推动跨境电商发展，鼓励企业自建、租用海外仓，扩大客户覆盖面，争取跨境电商企业突破40家，跨境电商出口额占比超25%。

现阶段，出口仍是拉动经济发展的重要引擎。下一步，庆云县商务局将坚定发展信心，凝聚发展共识，持续优化外贸企业营商环境，推动外贸工作稳中求进、以进促稳，为打造对外开放新高地做出商务贡献。

记者：在促进消费、扩大内需方面，县商务局做了哪些工作？

吴爱平：今年以来，庆云县商务局坚持把巩固和扩大消费摆在优先位置，“政策+活动”双驱动，不断创造消费需求，激发消费活力，持续增强消费对经济发展的基础性作用，力争推动消费扩容升级。

一是积极制定促消费政策。出台一季度开门红政策，扩大消费需求，释放消费潜力，预计带动消费5500万元，拉动我县社会消费品零售总额增长1.2%。

二是高水平谋划促消费活动。按照“山东消费促进年”工作安排，聚焦促进节日消费、大宗商品消费、品质特色消费、餐饮消费，计划开展促消费专题活动20余场。

三是稳定和扩大传统消费。瞄准汽车、家电、家居、餐饮“四大金刚”，推动汽车、家电、手机等耐用品以旧换新，不断扩大传统消费规模。

四是培育新型消费模式。持续提升城市烟火气，支持步行街和夜生活集聚区提档升级，深入推进“一刻钟便民生活圈”建设，全力挖掘本土“老字号”，持续打造新型消费场景，激发市场活力。

下一步，庆云县商务局将紧紧围绕县委县政府工作部署，聚焦市场主体需求，不断创新培育消费增长点，全力以赴激发消费潜力，为加快庆云经济社会高质量发展作出更大的贡献。

提问环节到此结束。刚才，发布人介绍了各自领域优化营商环境的有关情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县委宣传部联系，电话3326918。

本场发布会到此结束。谢谢大家！