新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加庆云县政府新闻办新闻发布会。

今年以来，在县委县政府坚强领导下，全县上下坚持“1512”发展思路，实干争先、快干奋进，成绩显著。今天我们来到庆云县行政审批服务局尚堂分局办公现场，举行“利企惠民政策体验行”新闻发布会，邀请到庆云县行政审批服务局七级职员王清泉先生，行政审批服务局尚堂分局局长李晓琳女士，行政审批服务局常家分局局长张秀慧女士，行政审批服务局开发区分厅主任曲广磊先生出席发布会，向大家介绍今年以来庆云县行政审批局推动惠企政策“直达快享”“高效办成一件事”等方面做出的创新和成效，并回答记者提问。

首先，请王清泉先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

今天，我谨代表庆云县行政审批服务局向社会各界发布：今年以来，庆云县行政审批服务局坚持“1512”发展思路，以企业满意、群众满意为改革方向，坚持“高效、便民、廉洁、规范”的工作理念，围绕深化审批制度改革，优化审批服务流程，创新审批服务方式等重点任务，持续优化政务服务、着力推进流程再造，努力打造“审批有速度，服务有温度”的政务服务环境，擦亮“在庆云 轻松办”政务服务招牌。

一、畅通市场主体准入门槛。坚持市场主体注册登记全生命周期“一窗通办”，1小时办结；免费发放实体印章、电子印章，免费EMS邮寄，推行企业开办“零成本”办理。积极推行推进营业执照与许可证“三联办”、个体工商户零成本、零环节、零材料、零时间、零跑腿“五零登记一体化”模式、市场主体住所“一照多址”、“一址多照”便利化登记、大型企业多家分支机构变更“批量办理”等改革举措，极大地提升了市场活力。今年截止到10月底，我县期末实有市场主体42098家，同比增长率为17.7%；新增市场主体5501家，增长量居全市第三。

二、简化建设项目审批办理流程。一是实行跨阶段“多证”联办。1天时间，完成颐康豪庭项目规划许可、施工许可等手续办理，压缩审批时限93%。二是打造“一码验收数智化”新模式。1天时间，完成诠道科技竣工验收备案，办理不动产证时，出示二维码即可获取相应手续，审批效率提高90%以上。三是推行“拿地即开工”新举措。盛源电气设备项目，应用“拿地即开工”新模式，拿地开工前手续办理仅用20天，为项目节约2个月时间。四是开展“预建厂房与项目审批双链推进”新路径。实现厂房建设与项目审批双轨同行，解决了项目用地难、审批周期长的难题，为企业节约手续办理时限70%以上。五是全力推进“照护型”服务机制。对“五大战役”项目、市级以上重点项目和民生实事项目跟踪服务，为智慧物流产业园项目、跨境电商项目，梳理解决建设手续问题20余项。同时深入咏坤新材料、火石电气等企业调研30余次，横向联动环保、经济开发区等部门，为企业解决项目选址、施工手续办理等问题40余项。

三、全面提升政务服务水平。一是动态更新政务服务网事项办理清单20余次，制定894项政务服务事项基本目录，印制《庆云县“高效办成一件事”重点事项服务手册》，各项服务指南实时更新。二是推进政务大厅星级化建设。优化了功能分区，建设了代办帮办区、24小时自助服务区，群众办事更便捷、更舒适，2024年1-10月份县政务大厅线上线下办件量达19余万件，接待办事群众5万余人。三是聚焦“无证明城市”建设。推动企业和群众常用证照证明电子化，通过系统调取证照32类，调用次数3万余次。四是深化“全域通办”改革。与山东省17个地市的172个县市区（经济开发区）签订了“跨域通办”政务服务合作协议，今年截止10月底，累计跨域办件 8万余万件。

四、扎实推进基层政务服务建设。一是强化经济开发区政务大厅“全代办”服务水平。先后为山东龙成机械制造有限公司等13家企业，山东绿能环宇、杰锐体育等100余个项目提供了包含公司注册、立项、咨询、变更、用地规划、工程规划、施工许可等事项的全代办服务。二是为持续推动资源服务管理向基层下沉，我局于2022年成立庆云县行政审批服务局尚堂分局，2024年5月7日庆云县行政审批服务局常家分局挂牌运行，分局承办238项审批服务事项，极大的提高了周边企业群众办事的便利度。三是9个乡镇便民服务中心进行场所建设提升，增设自助服务终端设备，公布《乡镇（街道）政务服务事项指导清单（69项）》。四是33个村（社区）便民服务站进行提档升级。配备音视频设备，群众办事可视频连线办理；公示乡村两级办事人员的电话号码、微信二维码，随时可联系；制作下沉高频事项情景视频，让办事群众一看就懂。

下一步，我们将按照高起点定位、高质量服务、高标准落实的要求，弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，想出新举措，闯出新路子，努力打造让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境，擦亮“在庆云 轻松办”政务服务金字招牌。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

记者提问：请介绍一下尚堂分局的运行情况及尚堂分局办理的高频事项情况？

请李晓琳女士回答记者提问

行政审批服务局尚堂分局自2022年5月13日成立以来运行顺畅，依托尚堂镇便民服务中心，设置2个综合受理窗口，1个高效办成一件事窗口，2个办公室，配备六名业务骨干，承担涉及商事登记、社会事务、建设项目、城管交运等领域审批职能。2024年6月份全面梳理238项下放事项，及时调整了办事指南，统一规范事项名称、办事依据、办理条件、申请材料、办理时限等基本内容，印制成册方便群众获知。截止2024年11月，尚堂分局共办理业务5248件，群众满意度100%，真正实现了高效便民。

尚堂分局一直坚持以人民为中心，以增加群众满意度、获得感为出发点，不断提高政务服务效能、激发中心镇市场活力、持续优化营商环境，取得显著成效。启动“证照联办”新模式，为企业提供准入准营“一站式”服务。将食品经营许可、公共场所卫生许可、小餐饮小作坊等高频事项纳入“证照联办”范围，实现“一次提交，并联审批，一窗出件”，让办事流程更加快捷高效。设置了自助服务区、云上办事体验区、企业接待区等功能区，业务办理主要辐射尚堂镇66个行政村、2个专业市场园区，服务了5000余家企业群众。其中，办理个体工商户新办业务2363件、变更446件、注销1598件，公司173件，农村合作社64件，食品经营许可532件。

尚堂分局认真梳理业务办理的堵点和痛点，拓展前沿服务，提供“云上办”“上门办”“跨域办”等服务模式，已与宁津、阳信、无棣等7个县市签订了跨域通办合作协议。设置帮办代办专员，打造“手把手”指导、“一对一”帮办的“保姆式”贴心服务模式。通过线上、线下联动，为来电、来访群众提供全程咨询、业务指导、政策解读等服务。2024年，累计提供精准化帮办服务1600余次。

推动“高效办成一件事”改革，工作人员通过山东政务服务网-高效办成一件事专区，进行材料指导、信息填报，最后由后台进行审批。以“企业注销一件事”为例，通过与税务部门数据共享免于群众提交清税证明，大大缩短了群众的办事时间，进一步提高了审批服务效率。

下一步尚堂分局将在原先基础上，通过宣传栏、政务网站等渠道，用群众看得见、看得懂的方式加强宣传。充分发挥中心镇地理优势，不断扩大“跨域通办”服务半径。探索行政审批工作新路径，拓展政务增值服务新渠道，切实拉近与企业、群众的办事距离，最大限度地方便办事群众，持续优化乡镇营商环境。

请继续提问。

记者提问：“县镇同权”改革工作的内容和改革举措有哪些？

请张秀慧女士回答记者提问

推进权力下放、实行县镇同权，是推进基层治理体系和治理能力现代化、提高新型城镇化质量水平和加快实现城乡统筹发展工作的要求，是加快“双镇百村”建设、推进乡村振兴的重要保障。庆云县高度重视“县镇同权”改革，迅速行动，按照“能放则放、应放尽放”的原则，在中心镇尚堂镇、特色镇常家镇设立行政审批服务分局，采取机构、人员、窗口向乡镇延伸下沉的形式，将238项高频行政审批服务事项下放至分局办理，由县局配备专职业务工作人员，并同步启用审批专用章，人员、事项的“双下沉”真正实现了基层事情基层办，基层事情有人办，形成县镇一体化的服务模式。

改革举措：

（一）一窗受理，提升基层政服务模式。按照“受审分离”的原则，分局设置综合受理窗口，进行前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证。同时，进一步优化业务办理流程，将帮办代办服务融入到受理环节，企业群众到大厅后，由前台窗口工作人员手把手指导群众准备材料，帮助其进行外网申报，并通过内网进行受理，然后推送至后台进行审批，最后由统一出证窗口工作人员将相应的证照发放到群众手中，进一步提高了企业群众办事效率。

（二）镇域联动，推动覆盖范围再扩大。审批分局突破镇域界限，服务范围最大限度地向周边乡镇延伸覆盖，如常家分局服务范围辐射常家镇、街道办、徐园子、开发区，包含6568家企业、14340家个体工商户。

（三）改革集成，推动基层服务再提升。深入推动“一件事一次办”，关联事项集成办等改革措施，根据分局工作实际，打造餐饮、食品、卫生等行业高效办成一件事服务工作，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单进行梳理，将办事所需材料整合成一张清单，一次性告知群众全部注意事项。通过整合数据资源、优化办事流程、全程帮办代办等方式实现一表填报、一窗受理、一次办好的服务模式。

（四）改造提升，推动功能布局再优化。合理划分好便民服务中心大厅功能分区，预留机动窗口、潮汐窗口，开展实体大厅无障碍改造和适老化提升，规划建设24小时自助服务区和云上办事体验区，加快推进基层办事大厅服务体系建设。

（五）主动服务，推动帮办水平再提高。开展“您办证我跑腿，您有事我上门”服务，设立重点项目服务帮办专区、专窗，对乡镇企业、群众进行“一对一”对接，“面对面”指导，“走进门”服务。。

（三）联动联办，构建“联办圈”扩大服务辐射范围。推动打破县域行政壁垒，与其他县市区签署政务服务联动联办合作协议，首批推出营业执照、食品经营许可、公共场所卫生许可等57项高频事项联动联办，构建了“异地申请、当场发证”的全新服务模式。联动联办签约后，审批分局服务范围向西延伸到武城、向东延伸到无棣，实现企业群众异地事就近办。

（六）业务轮训，推动审批能力再强化。制定人员培训计划、方案，通过集中培训、以干代训、跟班学习等方式，对审批分局人员进行全方位轮训，提高办理人员的综合业务能力。

请继续提问。

记者提问：请介绍一下庆云县行政审批服务局经济开发区分厅的基本情况及工作成效。

请曲广磊先生回答记者提问

庆云县行政审批服务局经济开发区分厅成立于2022年3月，主要职能是受理公司设立、立项、环评、工程规划、施工许可、竣工验收等涉企事项。分厅设服务窗口3个，包含审批局工作人员和开发区工作人员，业务受理全部实现了“一窗无差别受理”，即，前台综合受理，帮办代办，审批信息后台流转，限时办结，各类手续实现“全代办”，办事群众“零跑腿”。

分厅成立以来，审批局联合县经济开发区管委会以助推企业发展为重点。一是实现了园区事园区办。开辟项目受理审批全链条服务绿色通道，提供“一企一策”定制服务，全面推行“拿地即开工”“验收即拿证”等常态化模式，确保企业加速开工达效。二是增加了政务服务覆盖范围。通过两年多的运行，分厅与开发区管委会、一号产业领导小组、经合中心、科工局等驻地单位和机构以及辖区企业实现了高度融合，分厅工作人员实行24小时无差别服务，“全代办”服务品牌不断深入人心，已经成为经济开发区的一个重要亮点，切实为局审批科室和政务大厅分解了业务压力，提升了全县行政审批的效能，和尚堂镇分局、常家镇分局一起进一步方便了人民群众办理审批业务。三是提升了政务服务水平。不断强化工作人员的业务素质，紧紧围绕政务服务标准化、规范化、便利化，全力打造5分钟政务服务圈，为开发区企业提供更便捷、更高效、更优质的服务环境。截至目前，服务覆盖周边300余户企业及各单位，为山东长信化学股份有限公司等160余个项目提供办件和咨询服务3000余件次，提供延时服务150余次，为企业上门服务近300次。

下一步，经济开发区分厅将从以下几个方面进行进一步优化提升。一是提高服务质量。围绕设立登记、立项备案、施工许可等高频事项，进一步优化“一窗受理”事项清单，提高受理人员的业务水平，不断提升分厅的服务深度和广度。二是完善服务机制。从时间上涵盖项目建设的全周期，从流程上覆盖从签约落地到建设运行的所有环节。细化服务清单，详细标注申报资料，方便企业一次申报成功。实行“销号制”，承诺办结期限，从即领即办到5个工作日不等。三是主动延长事后服务。持续关注企业生产经营和发展状况，定期回访了解企业现有情况，建立“好差评”服务机制，对企业进行全流程满意度回访，以企业评价倒逼服务提升。

提问环节到此结束。

刚才，发布人介绍了今年以来庆云县行政审批局推动惠企政策“直达快享”“高效办成一件事”等方面做出的创新和成效，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县行政审批服务局联系，电话3228123。

本场发布会到此结束。谢谢大家！